【要闻】四川巴中数十亿产业项目烂尾，万亩土地撂荒

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原标题:四川巴中数十亿产业项目的烂尾巴，万亩土地的荒废来源:中国房地产报

文|中房新闻记者崔军民

贵州独山县欠债400亿元没有做形象工程的余地了。 在地方产业“大跃进”中，盲目提高杠杆、摊位、追求形象工程、业绩工程的项目的烂尾巴问题只是冰山一角。

中国房地产新闻记者的调查显示，四川巴中就是一个例子。 占地数千亩，计划投资数十亿元的项目，各地开花，但这些项目现在停止的状态很多。 其中，规划了占地5000亩的中丹安徒生童话乐园项目，5800多亩盘兴物流产业园项目，全部停止。

尽管巴中巴州区政府近年的事业报告中也出现了“推进文旅康养融合的迅速发展”。 虽然有莲华山山地运动公园、南坛文化产业园等项目建设”“分类有序解决巴城爤尾楼盘问题”等相关表现，但巴中许多项目的爤尾依然存在。

上述大规模物流产业项目网站的特征是哪里？ 物流以前传到巴中了吗？ 这么大规模开发的真相是什么？ 当地政府在推进这个物流产业开发方面给予那些优惠政策，中长期快速发展有什么计划？ 而且旅行康养项目在各地开花的巴中，这样大规模的安徒生童话乐园项目的地域特征是哪里？ 中国房地产新闻记者带着上述问题于7月下旬访问了巴中。

招商引资后遗症

“从年开始拆迁我们的土地，开始征收。 平整土地实施开发。 第一期工程的土地刚平整，甚至安装住宅的项目在挖地基前都停止了。 现在停了七年。 ”。三凤村的张姓村民在巴中市巴州区的回风街告诉记者。

安徒生童话乐园项目位于三凤村，驱车经过盘兴物流产业园区前进了约2公里。

根据公开的官方资料，这个项目是巴中市的重点文旅项目，以北欧风情文化旅行为特色。

记者在现场看到山顶被广泛地削在平地上。 用地上杂草丛生，储存着雨水。 当初的工程项目部建在用地里，以山为背。 再沿着项目部进入深处，告诉当地人指向别的地方。 “那是我们村安置房项目的所在地，现在连地基都没挖”。

根据场地上的“工程概况”，这个项目的占地面积为1140亩。 但是当地村民说:“那只是这个项目一期工程的占地面积。 整个工程分为三期，总占地面积应该达到5800亩以上”。 这个项目的名称是巴中丹安徒生童话乐园，建设单位是巴中红玺文化旅游快速发展有限企业(以下简称“红玺文化企业”)。

三凤村的村民告诉记者，这个项目主要占三凤村、白鹤山村、柏林村三个村的土地。 其中三凤村占三组、四组、六组三组土地，从500人到600人。 这些土地有耕地也有住宅。 房子拆迁后，这些村民已经在城市租房子住了。 这个姓张姓的村民指着那个地方，告诉记者:“我们家原来就在那个地方。” 土地征收的时候，村民们必须与政府建立协议，区政府的相关部门不给予。

我们知道这些土地先由政府征收，项目停止后，土地从“征收”变成了“租赁”。 每亩补偿村民青苗费2500元。 房屋拆迁费，第一年为每月4元/平方米，第二年的每月6元/平方米，之后的每月8元/平方米。

村民们说，当时的开工场面很壮观。 曾经建了很多临时住宅，现在也已经有人去了大楼空。 "说几乎每年开工，一直不动. "

记者查询说，在停止的几年里，许多读者通过政务平台给当地党政领导留言继续询问项目情况。 这些消息都是巴中市巴州区盘兴物流园区管理委员会(以下简称“盘兴物流园区管理委员会”)回答的。 目标是在某一年的某个月正式运转。 这些回答一直以来都停止了这个项目，就像空中的第一张支票一样。

据采访，巴中的文旅康养项目到处开花。 巴中市管辖的三县二区大部分县和区都有几个文旅康养项目。 巴州区旅游康养项目除安徒生童话乐园外，还有秦巴国际养护城、南坛文化产业园项目、天马山森林康养旅游度假区、莲花山山地运动公园等项目。

根据记者获得的《巴中市年度市级预算执行和其他财政收支审计业务报告》，一个是部分集中开工项目实质上没有开工，占40%。 二是一些招商项目签约后没有落地或导致“烂尾巴”，占50%。 安徒生童话乐园项目招商协议书约定的年份开始建设的情况下，由于相关部门的协调日程不足、空气管道的转移没有执行等原因，项目没有落地就开始建设了。

安徒生童话乐园项目是红玺文化企业开发的。 记者观察到红玺文化企业成立于年。 这个项目企业实际上人为地控制着石头。 以石头为中心的四家企业都取消了。 调查发现，开发安徒生童话乐园项目，以石头为中心的整个企业没有其他成功的例子。

这些迹象使巴中当地人对巴中市政府吸引外资提出了很多疑问。 巴中是怎么吸引外资的？ 进行实地调查了吗？ 客观判断招商公司的经济实力了吗？

据记者调查，安徒生童话乐园项目的第一个地块——巴州区盘兴-陇桥领域e-01-20地块，今年6月16日，巴中汇鑫迅速发展有限企业卡，取得了国有土地的采用权。 这个地块的位置是巴州区回风事务所三凤村。 净用地面积为92.61亩。 成交量为每亩116.08万元。 成交金额是10750万元。 土地的用途是商业用地。 转让年限是商业四十年。

记者调查显示，巴中汇鑫迅速发展有限企业是巴中市巴州区国有平台企业。 这些地块周边的6个地块的采用权，均被摘录为巴州区国有平台企业或巴中市国有平台企业的6个企业，“分割”，获得了这些地块的国有土地的采用权。

土地一级市场是怎么开发的？ 当地政府国有平台企业的运营模式是什么？ 中国房地产新闻记者在巴中的正式访问中没能找到答案。

但是不想起巴州区委名字的官员告诉记者安徒生童话乐园项目一直没有开始的主要原因是开发者的资金问题。 因为政府可能会制造烂尾巴，所以有可能调整计划。

对于这样的问题，中国房地产新闻记者除了安徒生童话乐园项目的负责人石以外打了好几次电话，但没有得到回应。

五千多亩土地荒芜

山顶已经被辽阔的平地安徒生童话乐园刮掉了，最初的地块已经被巴州区政府的平台企业摘录下来。

巴中盘兴物流产业园项目的土地征收和用地情况与安徒生童话乐园项目基本相同。 同样首先是政府征收，项目停止后，土地从“征收”变成了“租赁”。

巴州区回风大街盘兴村的杨姓村民告诉记者:“巴中盘兴物流产业园项目实际征集了约3000亩，这些土地都是良田。”

记者在物流产业园估算，建成的建筑从100亩到200亩。 但是生意不景气，管理混乱。 这个小区内的建筑都是三层的房间，配置有二楼、三楼的基本空。 一楼的店除了一部分销售建材外，还有汽配销售、汽车销售、饲料销售、仓库等店。

记者放眼望去，被租的良田们都很郁闷。 项目停止后，被附近的村民新开垦了玉米和蔬菜。

这个项目从约年开始征集，从年开始建设。 大约一年后继续开发。

根据公开资料，盘兴物流产业园项目位于巴州区，计划建设面积8.1平方公里。 由巴中盘兴中国西部物流园区股份有限企业(以下简称“物流园区”)开发，总投资额150亿元。 物流园区成立了以黄忠义为核心的相关企业，并注册成立。

据悉黄忠义从卖粮食的小贩到石油家，都进入了石材领域。 但是，与之相关的石材类企业现在经常注销或失效。

根据官方资料，物流园区创造了领域领袖、制造商直接上传销售、经过统一的第三方物流园区直接配送给最终用户群的新生产销售模式。 项目占地5800亩，分三期建设，园区复印件包括由各类建材和其他大宗商品组成的一级综合市场。 与相关仓库物流设施、物品互联网系统、电子商务系统等现代流通系统其他金融集、生活集结合形成复盖西部的物流中心节点式综合园区。 项目计划最终培育年销售规模达到500亿元的营销市场，实现省际商贸流通，连接中国、东部生产地区，辐射西南、西北开发地区的物流商贸新网站。

记者访问了物流园区，发现上述复印件也是物流园区快速发展理念和该企业在物流园区落脚巴中的区位特征。

该公司的罪姓负责人告诉记者，项目分三期开发，其中一期是物流，二期是产业，三期是住宅。

负责人解释说开发中止的原因是“西气东输管道通过小区”。 “随着石油领域的整备，与配管的安全距离变宽，从原来的安全距离50米变更为90米。 这个维修只能改变原来小区的计划，或者从小区迂回西气东传输管道。 因为我被迫停工了。”

记者访问当地时，当地知情人士认为，西气东传输线是这个项目停止的一个原因，真正停止开发的原因与巴中当地某领导人的调动有关。

关于上述盘兴物流产业园和安徒生童话乐园项目的计划和土地问题，中国房地产报记者访问了巴州区的自然资源和计划局，该局办公室的一位主任对记者说:“我刚和领导报告，这里调查这两个项目的计划情况 记者坚持会见该局领导，办公室主任派遣用地股的员工向记者说明。 这个员工在“这是b1分区，那是b2分区……”中向记者说明了，但没有相应地说明实质性的问题。 但是，在采访过程中，这名员工突然说:“安排记者采访的不是自己。 我是用地股的普通员工。 ”。

比较该地区政府控制规则的细节，该员工告诉记者，盘兴陇桥地区政府控制性详细，占地11平方公里，主要是批发市场用地。 这个区域主要计划物流、仓库、商业、居住、汽车贸易等用地。

安徒生童话乐园项目在这个详细计划的范围内吗？ 员工说:“我不知道安徒生童话乐园的位置。”

但是，记者从盘兴物流园区管理委员会获悉，物流园区整体占地面积达到了8.1平方公里。

关于上述两个项目的相关问题，中国房地产报记者试图采访巴州区委推进部、巴州区政府和盘兴物流园区管理委员会的第一负责人。 但是，在发表新闻之前，没有得到巴中方面的官方回答。

产业迅速发展遭遇“肠梗阻”

8月4日，巴中日报发表了复印件，宣布产业是经济快速发展的根本支持，产业合作在成渝地区双城经济圈建设问题中的意义、重要中至关重要。 ……巴中在交通基础设施建设、产业快速发展等行业确实有很多短板……长期以来，我们努力发展全域旅游和康养产业，建设以成渝西为第一客户市场的旅游健康养目的地，效果显著，这是我们在成渝地区的双城经济

中国房地产新闻记者访问巴中时，当地相关人员认为迅速发展巴中旅游健康的构想本身没有问题，但不能盲目开花。 巴中位于成都、重庆、西安三大城市的几何中心，开车4小时。 从地理位置来看，巴中不在这个三大城市的1小时经济圈内，不能吸引外来人口到巴中。 从昂贵的群体来看，现在低收入者太多，高收入者毕竟是少数。

在这些领域的人看来，工业必须迅速发展，农业迅速发展，物流迅速发展。 首先要迅速发展物流，然后要迅速发展工业，在工业不发达的情况下，迅速发展不配套，东西不可避免地不流动。 这个领域的人认为真正的物流应该为工业和农业服务。 在巴中，不仅工业不发达，农业的“蔬菜篮子”工程也还不发达。 现在流通的不过是平民生活用品、超市用品。 人民的消耗品、物流不会迅速发展。

这个领域的人反问记者，巴中也只能说是四线城市。 如果巴中以现在的规模迅速发展5800亩物流，作为北京、上海的特大城市的物流应该更大规模吗？ 物流的关键是东西，巴中的东西在哪里？

当地人认为巴中的商业环境不够好。 工作方法不行，不为公司着想，经营者观念冷淡。 “来公司就死，‘关狗’的方法只会失去当地政府的诚信”

据巴中纪检察网报道，2019年，以制造虚假、产业推进、做法不真实等理由，巴中的干部们被追究责任。

“招商时要更积极、更有可比性，综合考虑招商项目与当地土地规划、资源发布和产业快速发展方向的协调度。 ”。 中国社会科学院财经战术研究院的一位副研究员这么说。

其实，多年前，人民日报宣布，随着城市化进程的加快，少数领导干部为了追求所谓的业绩热衷于大规模建设，各个地方盲目“筑城”。 旗帜鲜明，要求各地严格调查形象工程和业绩工程，逼迫假业绩激烈战斗。

山东省等省对此进行了特别整治的青海省省省省级领导干部挂着招牌进行招商项目，把合同项目落在了实际地点。

尽管如此，还是存在很多吸引外资的势头大、合同项目落地少等形象工程、业绩工程。 有些地方把吸引外资列入了业绩评价。

有看法认为，光追吸引外资的数字，出现“数字游戏”和“烂尾巴”的项目是不可避免的。 当地领域的人坦率地说，巴中市政府应该使用大数据、云计算来推测当地的真正诉求，而不是盲目的迅速发展。 这个人认为巴中的“肠梗阻”问题太严重了。 只有处理产业“肠梗阻”，才能迅速发展巴中。