（本地）兰州市检察机关“五个强化”推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展

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自19届中央督查组督导甘肃以来，兰州检察机关一直注重督查组的反馈，坚持把整改问题作为全市检察机关的一项政治任务，通过强化责任、强化案件处理、强化打击效果、强化综合管理、强化工作实效五个方面，不断推动专项扫黑斗争向纵深发展。

结合主题教育强化责任

全市检察机关将深入开展扫黄打非专项行动作为主题教育的重要内容，进一步突出向下监督，落实医院(科室)领导干部对涉黑案件的监督，严格执行挂牌督办和个案督办工作制度，不断提高整改成效。同时，积极发布典型案例，加强对办案质量和效率的监督评估。9月6日至15日，市检察院案件管理办公室牵头对14起涉黑涉恶重点案件进行重点评估。经评估，优质病例3例，合格病例11例，无缺陷病例。

注重依法严惩，强化案件

第一，深化线索查证。全市检察机关充分发挥各部门工作优势，拓宽线索渠道，不断加大线索查证力度。坚持办案严格审查，注意深挖案件背后的“保护伞”和“网络”线索，注意加强对重要线索特别是中央督办组交办线索的核实和督办。同时，我们以踏实的态度进行了“回望”。9月2日至15日，我们对54条“查无”线索进行了“回望”，全面挖掘出隐藏较深、前期粉饰、关系复杂的黑恶势力犯罪线索。通过“回望”专项工作，对已审结的37起黑恶势力刑事案件和近三年受理的信访、刑事民事抗诉、行政监察、公益诉讼案件进行了重新梳理和分析，发现了6条涉黑涉恶犯罪线索。二是加强合作，提高办案效率。自中央监察以来，全市检察机关加强了与法院和公安的合作，并不时就重大案件进行协商，及时解决问题。与公安机关共同制定了《检察机关提前介入黑恶案件指导调查取证办法(试行)》，有效开展了早期介入，进一步完善了打黑除恶的侦捕检合作机制，提高了办理黑恶犯罪案件的质量和效率。截至10月底，全市检察机关涉黑涉恶案件起诉率达到87.5%，比中央督查组督导前的69.4%上升18.1个百分点。三是加强团队能力建设，深化案例学习和判断，切实提高办案能力。在全市检察机关捕检业务“学比训比赛”活动中，开展了除恶相关业务知识专项培训。组织业务骨干参加省、市、上级检察院组织的专题学习和培训，通过专题辅导、案例分析、文件审查、庭审观察、邀请专家讲座等方式，有效提高全市刑事检察干警参与专项扫毒斗争的素质和能力。

聚焦，深挖透，强化冲击力。第一，完善线索双向传递的反馈机制。全市检察机关严格落实相关制度机制，不断完善双向传递线索的反馈机制，实现与纪委、监察部的无缝衔接、同步介入、合力推进，加强与纪委、监察部的合作与配合，深入挖掘司法人员枉法、滥用职权、充当恶势力“保护伞”的线索，将“破伞破网”工作贯穿于办理涉黑涉恶案件的全过程。二是坚持刀片向内，严控检察队伍。组织全市两级检察院检察人员开展不涉黑恶势力网络、不做黑恶势力“保护伞”的承诺活动，深入调查检察人员涉黑涉恶、充当黑恶势力“网络”、“保护伞”的情况。第三，充分发挥检察职能，加强“赚钱割血”的监督。两个法院的刑事检察部门积极督促和指导公安机关及时采取查封、扣押、冻结涉黑涉恶案件财物等措施。对于进入起诉程序的案件，要重点审查筛选记录在案的财产，提出财产处罚和量刑建议。加大执行监督力度，办案与断血并重，抓人与查财并举，深挖犯罪线索，彻查利益链条。我们将加大“打财砍血”的合作协调力度，加强与法院、公安、财政、自然资源等部门的沟通，进一步完善“打财砍血”的合作机制，不断增强打击效果。

注意铲除土壤，加强综合治理

全市检察机关立足司法办案，积极参与社会治理，注重从源头上铲除恶势力滋生的温床。制定《兰州检察机关专项扫黑除恶斗争中运用检察建议推进行业领域综合治理实施方案》，推进系统治理、源头治理、标本治理，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。截至目前，已发出30条检察建议。比如，加强与组织部门的沟通，积极参与辖区内基层党组织软弱涣散的整改，对办案中发现的基层组织软弱涣散、职能部门不作为，通过检察建议及时反馈给组织部门。

加强组织领导，增强工作有效性

第一，更加突出特殊斗争领导小组的作用。结合检察机关机构改革和核心业务调整，专项斗争领导小组得到调整和充实。坚持以“一把手”为组长，整合资源，充实力量，完善机制，加强培训，切实提高统筹协调、调查研究的能力水平，推动二级医院领导小组和办公室的落实。二是加强考核激励。将专项除害斗争的成效作为年终考评、考核、奖惩、综合治理、安全施工考评的重要内容，加大权重，进一步落实调度、通报、监督、考核、表彰、奖励等制度机制。第三，加强宣传报道，营造良好氛围。严格把握宣传工作的“时效”，按照宣传报道工作纪律发布信息，利用检察院门户网站和“两个微端”积极报道专项斗争重大成果；积极开展“进校园”、“进社区”、“进监管场所”等除恶宣传活动，加大以案释魔力度，提升民众知晓率和参与度。兰州日报全媒体记者沈良