【要闻】近百年前上海牛奶品质标准制定中的博弈与一再

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原标题:近百年前上海牛奶质量标准制定中的游戏和重复

原创小曹曹和小章小曹和小章

什么乳制品标准最合适？ 客户的健康和乳制品公司的好处哪个轻，有可能两者平衡吗？ 现在的各种各样的事情提醒着192、30年代的上海公共租界当局在牛奶标准化过程中玩了很多游戏。

近代以来，牛奶随着西方人的脚步被带到上海，被更多的中国人接受。 到20世纪20年代，牛奶产业在上海已经成为规模，制定了乳制品的质量标准，规范了领域的快速发展方向，被提高到市政当局的议事日程。 1923年，在许多推动下，工部局批准成立纯牛奶委员会，并邀请法租界公董局派代表。 在半政府组织中，该委员会调查上海和周边地区牛奶供应的管理情况，为租界内乳业的迅速发展，特别是乳业卫生质量的管理提供政策指导。

1923年底，刚成立的该委员会向工部局提交了报告。 其中最核心的复印件之一是参照欧美各国的标准在上海建立牛奶货架执照制度。 根据卫生等级，牛奶架有a等和b等(也称为甲等和乙等，俗称“a字”和“b字”)。 a等驾照不仅要求牛奶架有卫生环境，还必须确保奶牛的健康。 b等驾照要求相对较低，但在改善现有卫生状况的基础上，还要求尽可能多地消灭各种传染病。

《申报》中关于取缔脏牛奶的报道

对这份报告，工部局卫生处作出了比较积极的反应。 1924年春，专门设立食品牛奶货架的蔬菜场股，与迄今为止的兽医股一起担任牛奶、牛奶货架的监督管理。 这个新部门被评价为“亚洲各国活动效率最高的人之一”。

1925年春，工部局发布了牛奶架驾照通告，分为甲乙两个等级，月末又发布了另一个比较的牛奶架建筑规定。 其中甲级( grade a )的驾照规定和牛奶架的建筑规定于1925年秋天生效，但与乙级( grade b )的标准实施相比留下了比较充裕的缓冲期间，于1929年10月生效。

等级许可证的规定实施后，上海的牛奶货架相继进行了升级改造。 牛奶股的报告说:

1925年，许多牛奶小屋在那一年增加了照明和通风设备，扩建了牛舍。 另外，大部分牛奶架上都安装了用于乳制品和其他乳制品工具消毒的蒸汽锅炉。

1926年，除了部分牧场，还安装了新的牛栏和牛枷锁。 更重要的是，多年的改良奶瓶计划也完成了。 持有公共租赁地执照的牛奶架都不用啤酒瓶牛奶，取而代之的是广口奶瓶。

1927年，33家驾照牛奶架中有31家安装了蒸汽锅炉。

1928年，一些牛奶架开始搭载自动饮水碗装置……。

1932年《良友》上刊登的上海蓄植牛奶企业牛舍

确立了牛奶架子的卫生标准，牛奶的质量标准也在制定中。 1925年纯牛奶委员会的建议，工部局的牛奶株开始使用英国卫生部的细菌标准检查牛奶样品。 1928年4月，工业局对甲等执照牛奶架生产的巴氏消毒牛奶实施了新的细菌标准:根据平板计数法，每毫升巴氏消毒牛奶细菌总数不得超过3万只，每毫升不得出现大肠菌。

除了在甲等执照牛奶架上生产的消毒牛奶以外，还多为未消毒的生奶和乙等牛奶，结核菌检查中检测出结核菌，1930年的比率从8.86%上升到1932年的14.06%。 对此，工部局也采取措施。

1933年5月，工业局成立了牛奶消毒委员会，该机构作为纯牛奶委员会的继承人，可以自己担任研究公共租赁地内的牛奶消毒问题。 其中特别是三个事件最引人注目:其中之一是建立牛奶强制消毒制度。 其二，研究是否应该建立以及如何建立全市统一的牛奶消毒中心。 第三，调查各牛奶货架的主要意见，找出现实好处与政策执行目标之间的平衡。

1936年5月，工部局董事会通过了决议，允许所有通过结核菌检查的甲方等牛奶制品在奶瓶上标注“t.t .”( a.t.t.t .，结核检查完毕，tuberculosis test )，该规定于同年7月实施

这个规定公布后，当时上海最大的牛奶公司可的企业股东记罗马向牛奶公司主张准备时间太短等，有很多反对的声音。 他说，在可能的企业年会上，如果按照工部局的这个规则处理，消费巨大，每年相当比例的奶牛被淘汰，价格真的不低。 另外，关于消毒·杀菌当时的比较新概念，奶业从业者也没有被完全接受，牛奶的成分不论杀菌水平如何，只要质量优良就可以。 有些人的牛奶比消毒牛奶更可靠。

尽管面临各种反对，工部局卫生处反复实施这项政策，他还说:“没有理由违背世界各国的潮流。”

1937年，积累了两家牛奶企业的广告，以a字、消毒为第一卖点。

从1936年7月1日开始，领取工部局执照的牛奶架子上生产的所有牛奶、乳制品，一律强制消毒。 之后，为了防止杀菌牛奶中混入鲜奶进行销售，在实验室检查时加入了磷酸酶法。 1937年7月，法租界公董局也跟进了这一方法，从1939年开始，所有法租界销售的牛奶都规定执行巴氏消毒，该规定进一步加强《牛奶牛丁酸和乳制品应用BASD灭菌法章程》1939年1月13日

国人创办的生牧场广告，消毒、a字等概念占最明显的位置

继国际标准之后，以卫生健康为第一重要意义，20世纪2、30年代租界当局在牛奶卫生、牛奶质量标准的制定过程中承受着各方面的压力，实践了上述理念。 这也使“消毒牛奶”的概念在上海扎根下来，成为了基本领域的标准。

但是，真正的实践是“牛奶必须消毒才能饮用”，在1949年中华人民共和国成立后也必须等待。 20世纪50年代初，上海两个乳业组织就是否进行牛奶消毒、是否应该对牛奶质量采取高领域标准进行了激烈的争论。 重复低质量标准的一方出于自身利益的考虑，祭奠了民族主义这一大把戏，人民政府最终重复了质量第一的宗旨，为这场争论画上了句号。

特别预告:本推送复印件来源于本章出版的专题《形成近代牛奶支出——对近代上海乳业市场的迅速发展及其管理的考察》，敬请期待。

原标题:“国际标准，卫生第一:近百年前上海牛奶质量标准制定中的游戏和重复”