（本地）推进“人防+技防”管控模式 兰州市打响大气污染防治百日会战

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9月29日，兰州市召开打赢蓝天防御战推介会，下发《关于打赢蓝天防御战100天的通知》，要求从现在开始发动100天战役，坚持以目标为导向、以问题为导向、以结果为导向，利用有利气象条件狠抓治理控制，推进“人防+技防”管控模式，确保打赢蓝天防御战。

在工业污染防治方面，重点工业企业从10月1日起在冬防期间实施了特别严格的控制措施，按照属地监管原则进行驻地监管，发现异常立即组织现场调查和处罚。按照“淘汰一批、改造一批、搬迁一批”的原则，对已核实的“分散污染”企业，根据不同情况，限期分类处置。

在燃煤污染防治方面，建立全市统一的煤炭垄断市场体系，对生产劣质型煤的企业采取重罚、查封生产设施等措施，防止劣质型煤的生产和流通，确保市场供应充足的优质无烟煤、清洁型煤和燃煤；所有二级分销网点应逐户登记销售目的地，从源头上防止煤炭进入高污染燃料禁燃区的二级和三级控制区。严格控制燃煤锅炉(包括煤粉和水煤浆)排放空气污染物，逐步减少民用散煤消耗。加强对小煤炉的管控，电网工作人员会对小煤炉逐一登记，登记煤源、使用数量、小煤炉数量，做到管控一体；位于城乡结合部、棚户区、村庄等地区的燃煤小火炉，全面实行集中点火、分散点火，发放燃煤清洁型煤；指定禁烧区内各种市场、商家等业户的小火炉一律禁止。

在机动车排气污染防治中，充分发挥机动车排气技术防御系统的作用，启动全市10套排气遥感监测系统，按照“环保取证、治安处罚”的原则，严厉打击超标排放特别是道路黑烟行驶等违法行为，基本消除道路黑烟行驶现象。

在扬尘污染防治方面，制定了具体详细的监理计划，土方施工现场做到“两到位”。施工现场实行全天候全方位监管，严格执行周边围栏、材料堆放覆盖、土方开挖湿作业、道路硬化、车辆进出冲洗、渣土车辆“六折”封闭运输；进一步加强城市施工现场检查，严格执行土方施工现场施工过程中的“一票整改制”，即在检查中发现其中一个土方施工现场未执行相关规定和要求，将被处以高额罚款，并责令立即整改。如果整改不到位，施工作业将无法继续。

在非点源污染防治中，将对城区餐饮单位进行集中联合整治，重点检查清洁能源改造、油烟收集处理设施是否完好稳定运行，是否有露天烧烤等。，及时发现和查处违法行为，确保全覆盖，不漏户。

严格控制焚烧垃圾造成的污染，并设立高空瞭望哨。如发生焚烧生活垃圾、枯枝烂叶、边角料、劣质煤等“四烧”行为，电网工作人员应在规定时限内赶到现场进行处置。

在落实保障机制方面，完善分析判断体系，综合运用各种技术防御手段，通过气象、环境容量等因素的预研究，分析判断污染趋势，为准确、有针对性的防控工作提出建议；完善指挥调度系统，借助分析判断结果，及时开展指挥调度、报告监督检查、反馈通报和责任追究，研究解决阶段性问题；完善信息公开制度，每日公布环境空燃气质量状况，每周、每月排名公布环境空燃气质量，并按规定要求对环境空燃气质量恶化进行责任追究，完善问题传递制度，市大气办将第一时间将发现的问题传递给相关区、县、部门，相关区、县、部门应限期处理或进行责任追究；完善预警和应急响应体系，市大气办和市气象局开展污染天气监测预警，每天讨论判断气象情况，第一时间发布预警信息，提前做好污染响应准备，重点加强重污染天气预警；完善协同联动体系，完善市、区县调度平台，对异常气体质量和大气污染行为进行发现、调度、调查和早期反馈。各区县成立综合执法小组，共同在第一时间调查处理区域空气污染问题；完善部门检查机制，相关污染治理单位按照各自职责分工建立系统监督检查制度，对各县区任务落实情况进行监督检查，每周向市大气办报告监督检查情况。

兰州日报全媒体记者陆轶君