【要闻】县长等22人是“保护伞”，四川一黑社会组织腐蚀大量公职人员始末｜反腐记

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原标题:县长等22人是“保护伞”，四川省黑社会组织腐蚀了大量公务员的收拾|防止腐败记

位于西南腹地的偏远郡宜宾市渭县，因为一起参与黑事件导致当地官场持续不稳定。 在当地，伴随扫荡暴风雨倒下的“保护伞”达到22人，遍布政法系统，包括珙县的原县知事。

据《中国纪检监察报》8月23日公布的数据显示，截至目前，纪检监察机关对四川省宜宾市赦免拾元事件参与黑涉腐败和“保护伞”问题的86人进行了调查，涉及到很多行业、不同水平。

捡到原黑社会性质的组织方案是全国清洁工挂牌处理的重大黑事件。 作为这个黑除恶项目暴风雨的中心宜宾市和渭县的法院、检察院、公安、司法行政机关，于今年7月成为全国政法团队的教育整顿考试之一。 在这次试行中，有5个市本级和4个县级的关系政法机关，2个监狱。 宜宾市和珙县就是其中之一，中央相当重视宜宾市赦免拾元事件在黑色背景下暴露的腐败和“保护伞”问题。

现在，全国的政法系统正在进行“扒毒式”的自我完善。 中央政法委员会秘书长、全国政法团队教育整顿试验室主任陈一新最近在相关会议上，仔细调查了黑恶势力“保护伞”，深入调查了执法司法的腐败，严重调查了“十八大”以来无法控制的腐败，清除了危害集体的马，促进了政法团队的肌肉健康

住在县城的涉黑组织是如何野蛮成长的，渗透到当地的官场、政法体系中，最终有86人因涉黑腐败和“保护伞”问题被调查？ 《财经》记者通过整理宜宾市饶元涉黑事件和相关事件的多个司法资料，部分恢复了这个涉黑组织的野蛮成长过程。

县长等22人被起诉为“保护伞”

在四川宜宾市饶元涉黑事件的搜查所，当地发生的振动有多米诺骨牌一样的效果。

第一张多米诺骨牌的倒下，从司法资料来看是一起牺牲的事件。 《财经》记者获悉，去年2月12日，召集了20人去珙县华福集团的双三水泥厂(以下称为双三水泥厂)牺牲，殴打了该厂的员工。 之后，这次殴打中一人受伤情况是轻伤，两人受伤情况是轻伤。 年2月13日，赦免拾元有可能被公安机关打击，因此发现了当时湘县公安局治安大队的大队长何森，希望何森来帮助“协调”。 但是，双三水泥厂的经营者是什么某某向公安机关通报了事件？

年2月13日，宜宾市公安局立案侦查此案，后简称“212”项目。 这是全国扫黑事务局第一次打卡的重大涉黑事件。

捡到原事件后，越来越多的事件浮现了出来。 现在49岁的饶舌元、四川省的渭县人、大专文化在当地经营煤炭、水泥等生意。 年8月3日，宜宾市公安局因涉嫌参与组织、指导、黑社会性质罪移送了审查起诉。

饶元涉黑事件从立案到当地官场和政法系统引起了震动，一直到现在。 年3月，宜宾市渭县公安局芙蓉派出所的原教师何森先生被带走进行了调查。 现年40岁的何森，担任渭县公安局底洞镇派出所副所长、所长，以及渭县公安局治安大队长，与饶元关系密切。

随着相关调查的展开，何森涉事件不断被“升级”。 2019年1月，何森被公诉时的嫌疑是受贿罪。 审理期间，四川省宜宾市翠屏区检察院进行了两次追加起诉，追加起诉认为何森涉嫌受贿罪，涉嫌包庇和容忍黑社会组织罪。

最终，何森因受贿罪，掩盖黑社会组织罪，容忍，数罪，处罚，被判处13年6个月监禁。 年7月2日，四川省宜宾市翠屏区法院一审判决此案，自2007年以来，何森认定利用警界职务方便，与他人同甘共苦，收到了几笔财产763.76万元。 其中，32万元来自饶元--- -年---期间，何森向饶元煤矿提供了援助，收到了2次惋惜的现金。 其中30万元为什么不惜森林提供的“员工调动经费”？

翠屏区法院还明确指出，何森知道赦免拾元们在渭县长期从事违法犯罪活动，未依法履行职责，庇护或放任该组织成员，逃避检查和打击，作为“保护伞”发挥作用。

在上述22名“保护伞”中，职务最高的是自贡市前副市长曾明全。 现年55岁的曾明全历任匡泉煤矿副总工程师、四川省芙蓉集团实业有限企业副总裁、珙县县知事。 年10月，当时担任自贡市副市长的曾明全落马了。

四川省绵阳市检察院称，2006年，曾经明全收到贡县、江安县私营煤矿企业广告主饶舌元、私营建筑师、房地产开发商等25人送的钱等1217.1426万元、18万美元、250万元股票、49.8163万元钱 曾明全利用它担任地方党政领导干部的职务很方便，在煤矿监督管理、市政建设项目投标施工、房地产项目开发、民营公司经营、干部职务晋升等方面，试图为上述人员获利。

另外，绵阳市检察院知道曾明全任职期间，饶舌元是受到刑事处罚、有违法犯罪前科者，依然与饶舌元、饶舌元兄弟建立了深厚的个人交流关系，认识到“干亲”，饶舌元、饶舌元等人提供的事件 曾明全在知道饶元有违法犯罪的嫌疑后，试图用向相关执法人员“打招呼”的方法帮助饶元逃避法律制裁。 曾明全的包皮、纵容行为在饶孟源、饶恕拾元为组织、领导的黑社会性质组织的形成、成长中起了重要意义。

年7月8日，曾明全受贿、包皮、纵容黑社会性组织罪案件在四川省绵阳市中级法院公开出庭，法院择期宣判。

8月23日，据《中国纪检监察报》报道，曾明全向姚县相关职能部门领导人致意，通过重新调整小煤矿关闭方案等方法，保存了饶孟源经营的煤矿采矿权。 用问候渭县公安局领导的方法，帮助饶舌原同学协调工作。 与巡场镇镇长打招呼的方法是与帮助饶孟源合作伙伴当选芙蓉村村委员会主任的江安县规建局领导打招呼的方法是照顾饶孟源表弟们承包保护性住宅项目。

曾明全与赦免兄弟关系密切，发端于曾明全与饶孟源早年同事的关系，后来帮助赦免兄弟扩张商业。 这是四川省成都病犯监狱原党委副书记李跃辉事件，了解了部分细节。 李跃辉是因关联饶元涉黑事件腐败落马的公务员之一。

李跃辉历任四川河北监狱所长、川南监狱所长。 年12月初，四川省监察委员会得知曾经涉嫌违反纪律和职务违法犯罪时，李跃辉自愿供述了为组织尚未掌握的其利用职务而赦免兄弟“切诺基”的汽车的事实。 年12月5日，李跃辉采取了留置措施。 2019年9月，李跃辉因受贿罪被判刑11年。

据《财经》记者介绍，四川省绵阳市涪城区法院一审，2001年-年间，李跃辉利用职务便利，为他人在煤炭供应、工程项目招标比较选择和工程价款支付等方面受益，饶元、赦免元等11人600 其中124万元和“切诺基”的车来自赦免兄弟。

李跃辉和饶氏兄弟的接触中，也有曾明全周旋的身影。 根据司法文件，2008年春节期间，李跃辉认识到赦免元及时就任巩县县长。 那一年，在曾明全协调和李跃辉的推动下，将四川省芙蓉煤矿(以下简称芙蓉煤矿)的部分采空区划分为宜宾市珙县政府，珙县政府又将部分采空区转移到饶元和余合作经营的珔县巡场镇芙蓉村子桐碱煤厂，桐桐

这个事件背后的黑腐败和“保护伞”的问题令人瞠目结舌。 据《中国纪检监察报》报道，宜宾市纪检监察机关调查了市安监局煤炭安全监督管理科前课长周世政、珔县安监局前副局长詹星武、张小军等严重违反纪律的问题，并进一步挖掘了明全及珔县公安局前局长王正元等腐败问题。 22人的“保护伞”被调查，向凯县县委、县政府和县法院、县公安局、县检察院等10个机构的相关负责人追究了说明责任。

当地政法系统的许多人参与了黑腐败

17年前饶舌元的旧案重审，尘埃封长期参与的黑腐败浮出水面，波及了渭县公安和政法系统的很多人。

2001年，赦免拾元因赌博罪被判处有期徒刑1年，缓刑2年。 年宜宾市检察院以宜检刑审查抗〔〕1号刑事抗诉书向此案提出抗诉，宜宾市中级法院审查立案。 那年11月，宜宾市中级法院认为原审判决事实不清楚，证据不足，裁定撤销了2001年对赦免方的判决，发回重审。

因此，赦免拾元事件带来的多米诺效应影响了当地的政法，检举了该旧事件当时的多个办事员。

退休的湘县公安局的民警陈地刚，在这次事件中失去了退休后的清洁。 宜宾市公安局发现“212”项目中陈地刚被保护，涉嫌纵容黑社会组织犯罪，于年9月30日立案。 据《财经》记者介绍，年6月23日，陈地刚容忍了保护、黑社会组织罪，被宜宾市南溪区法院判处4年徒刑。

据宜宾市南溪区法院审理，2001年3月15日，赦免拾元等人以组织、指导、黑社会组织罪、赌博罪、牺牲事件罪、私藏枪弹药罪等嫌疑立案搜查。 渭县刑事大队在事件调查结束后，由当时的湘县法制科民警陈地刚进行了审查。 后来饶舌前的哥哥饶舌前找到了陈地刚的帮助。 饶元供词后，陈地刚接受饶元的邀请，在那家吃饭，饭后饶元刚向陈地提供了证人黄某，陈地刚个人向黄某提问，伪造了民警的签名。 陈地刚对张某进行讯问，张某作了虚假供词，但陈地没有核实。 之后，由于黄某和张某的虚假供述，赦免方非法持有枪的事件无法认定。

根据陈地刚事件的司法资料，在渭县检察院和法院等司法人员的帮助下，赦免拾元最终因赌博罪被判处1年徒刑，缓刑2年。 陈地刚从公安机关退休，饶元聘陈地刚为房地产公司，领取报酬。

前段时间事实的真相是，审判中陈地刚为不同的借口。 陈地刚声称，2001年赦免元等人犯罪时没有经济能力，在搜查和逮捕阶段没有任何公务员来为饶元说话，当时公安机关起草时涉嫌指导、组织黑社会性质罪，但在要求检察机关逮捕时， 陈地刚说，他和说唱没有任何关系，自己也没有教唆别人。 陈地刚的辩护人指出陈地刚的行为应该认定为容忍黑社会组织罪，而不是包庇。 另外，陈地刚有立功表现，现在身体状况不好，超过了60岁，所以请法院酌情从轻量刑。 但是，这些说法没有被法院采用。

法院审理时，陈地刚的辩解意见与公安阶段的供述不同。 陈地刚供述说，当时饶舌元涉黑事件时，饶舌元是通过巩县法院秦某、某局公安二分局元局长罗某、某局元副局长宗某来找他谈话的。 郝县法院秦某先来找他，说:“不要捡元凶。” 几天后，饶孟源组织吃饭，参加的是湘县检察院起诉科科长张某、副科长李某等。

现在，负责这件事的相关人员已经人错了。 语言证据矛盾的不仅仅是陈地刚。 陈地刚提到的珙县检察院张某，现在双侧股骨头坏死，轻度脑萎缩，只能接受简单的谈话。

根据珙县检察院起诉科科长张某的证词，在处理赦免元事件期间，没有人吃饭，也没有向饶元兄弟提供帮助，没有人来说话。 饶元的哥哥饶孟源供述说，通过同学认知郝县检察院的张某，在多次吃饱关系接近后，向他在饶元事件中求助，人情后来饶元宣布缓刑后说“回来了”，为了感谢张某说“承认张某做了叔叔”。

最终，宜宾市南溪区法院认为，陈地2001年刚处理了饶舌元涉黑案件，不能认真履行职责，根据违法案件的手续(一个人制作审问记录)，饶舌元不能认定非法持有枪支的案件，只有赌博罪。 之后，饶元势力逐渐壮大，终于形成了以赦免兄弟为首的黑社会组织，该组织通过各种犯罪确立了违法权威，获得了经济利益，严重破坏了当地的经济和社会生产秩序。

盘根错节的“关系网

赦免兄弟的涉黑组织，涉及很多罪名。

赦免兄弟涉黑组织成员分案解决的司法文件描绘了赦免兄弟涉黑组织的成长和成员分工的细节。

检察院方面表示，1999年底，赦免拾元以获利为目的，在湘县、渭县汽车站的零部件门市等开设赌场，推行“奶酪二十八”方法收集赌博，逐渐积累经济实力。 而且保鲜膜租房子，为了让那个人住，保管枪和刀具等工具。 2000年初-2001年3月，出于赌场的好处，指示该人员使梁某等4人受伤。 前段时间，赦免拾元为了处理周某的纠纷，召集人员吵架，一人受轻伤。 另外，赦免拾元们还实施了敲诈加油站、挑衅、故意伤害他人等违法犯罪行为。

2001年3月14日，梁某的女儿被炸弹轰炸后，梁某怀疑赦免元所的行为，向公安机关通报、访问。 2001年3月，宜宾市公安局以赦免拾元等人组织、领导、黑社会组织罪、赌博罪、敲诈勒索罪、牺牲事件罪、私藏枪弹药罪立案搜查。 在案件处理中，饶孟源为了帮助赦免元逃避犯罪，要求赖湘县公安、司法机关相关人员“协调”，最终赦免元仅因赌博罪被判处徒刑1年，缓刑2年，逃避刑事处罚。 兄弟上述违法犯罪行为在当地产生了极其恶劣的社会影响，奠定了“二赦”的社会强势地位。 之后，赦免兄弟通过煤矿经营、企业开设等商业活动筹集了钱。

2005年3月，曾明全担任渭县政府县长后，饶源与曾明全结成“干亲家”。 孟源通过向曾明全行贿，珙县安监、煤监、国土等部门相关人员对赦免兄弟煤矿在整改、重新检查等方面给予了照顾。 然后，赦免拾元向渭县公安局前治安大队长何森行贿，为组织包庇，求纵容，赦免兄弟为组织者、领导，形成30多个参加者比较稳定的黑社会性质组织。

司法资料显示，这个组织层次分明，必须不惜元首，领导部分人员在社会上使用暴力、威胁等手段排斥同行竞争对手，是黑保护商，维护组织利益。 孟源主要负责与政府部门的交易，为组织寻求非法援助。 通过组织实施违法犯罪活动和其他手段得到了巨额的经济好处，这个组织具有很强的经济实力。

从1999年底开始，赦免兄弟在渭县实施了赌博、敲诈勒索、强制交易等非法储金行为。 赦免兄弟依靠桐子碇煤矿、三江凤凰水泥厂、万兴煤炭企业等经济实体，扩大经济实力，获得巨额资产。 受益，一部分用于给组织成员发工资，安排员工，提供生活、医疗费用，支持这个组织的活动。 兄弟关系黑组织还实施了集体暴力、故意伤害、非法持枪、发现死者、非法入侵住宅、敲诈勒索、强制交易等犯罪活动。

此外，该组织利用国家职工的保护、纵容，部署组织成员，在基础群众组织中担任村长职务，称霸一方，严重影响珙县矿山、水泥、烟花爆竹等领域和基础政权，对渭县人民群众进行心理强制和抑制

经过一年多的调查和审理，2019年10月16日，宜宾市中级法院受到赦免兄弟等30名囚犯组织、领导人、黑社会性质组织和集体吵架的参加、故意伤害、牺牲事件、贿赂等一审判决，赦免兄弟受到25年监禁，个人所有 此案还依法没收、扣押和冻结涉案财产3.2亿元。

赦免兄弟们因不服这个判决而上诉。 年4月29日，四川省高级人民法院维持了原判。

这样就赦免了兄弟涉黑组织案尘埃落定，但馀波犹在。