【要闻】垃圾短信、骚扰电话几时休？工信部出台“最严”新规：治它！

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随着高端智能手机逐渐融入大众生活。

垃圾邮件，骚扰电话也出来了

成为客户的“心病”

多次被禁止的这个灰色地带

到底什么时候能恢复“清洁”？

8月31日，工信部公布

"通信短消息和语音通话服务管理规定(征求意见稿) "

防不住垃圾邮件，骚扰电话

真的要迎来“结束”吗？

1

最大限度地保障客户的意愿

记者根据该征求意见稿，如果任何组织或个人没有得到客户的同意或要求，或者确认客户表示拒绝，不得发送商业上的短消息或打商业电话。 如果客户未确定同意，则视为拒绝。

客户同意后，确定表示拒绝接受的，必须停止。 短消息服务提供商发送端口类商业消息时，必须确认相关人员同意或请求接收，并将客户同意证书保存至少5个月。 短消息服务提供者不得擅自变更电信网代码号码的用途，不得将用于发送业务管理和服务类短消息的端口用于发送商业短消息，没有正当理由客户不得使用业务管理或服务类短消息

据通信领域的专家金峰先生说，骚扰电话和垃圾邮件的整备持续了多年，这次工信部征求意见的原稿的发表，国家和政府整顿这种混乱的决心和手段从“原来的事后整备(基于投诉)提高到事前认可(需要客户的许可)”

但是，独立电信分解师付亮提出了自己的担忧，“在定义顾客同意方面，新的征求意见稿比以前的规定更严格，但在现实操作中，如何判定顾客是否同意，需要具体定义标准。 迄今为止的一点规定生效后，哪怕一点点违反规定的行为，由于没有得到相应的处罚，客观上也影响了法规的威势。 ”。 sa无线通信行业的专家杨光也表示:“新的规定更加细致，给予顾客越来越多的知情同意、拒绝的权利，对顾客来说，保护的力量变大了。 但是，对于骚扰电话和垃圾邮件，电信互联网是渠道，根本的管理需要从源头开始，也要看到整个社会的合作。 ”。

在这个过程中，运营商能做出那些努力吗？ 杨光还说:“运营商能做的就是按照这个规定提高审计力，如果违反规定的行为按照要求解决的话，应该有停止和罚款等处罚的约定。 但是，运营商终究是通道，真的想处理这个问题，必须从源头上管理。 ”。

2

“谢绝来电”平台肩负重任

在这个意见征集原稿中，工信部说，将组织建立全国统一的“拒绝来电”平台，引导相关组织或个人尊重顾客的意志规范打商业电话。 基础电信运营商必须依靠“拒绝来电”平台提供“拒绝来电”服务，以方便比较有效的方式登记客户关于商业电话的接收意愿，按照客户意愿和双方协议的约定提供入侵防止服务。

对于客户的投诉，提出征求意见的原稿，工业新闻化部向中国网络协会12321网络不良和垃圾新闻通报受理中心(以下简称12321受理中心)提供客户的短消息服务或语音科 如果客户认为他们入侵了商业短讯或商业电话，或者收到了包含法律法规规定的禁令的短讯或电话，可以向12321受理中心投诉。 对于新闻完善、准确的投诉，12321受理中心必须在接到投诉的三个工作日内转发给相关公司进行审计解决。 关联公司验证后，必须立即采取比较有效的解决措施，在15个工作日内向12321受理中心反馈处分结果。 12321接待中心在收到处理结果后3个工作日内向客户反馈解决结果。

新规则生效后，如果能比较调查典型的违法行为，并处以高额罚款，将对规范的服务提供平台和商家的行为起到更大的作用。

这个高压政策会给邮件制造商带来“无法承受的重量”吗？ 金峰认为，虽然对只是制作管道的小邮件企业影响很大，但对体积相对较大的邮件企业来说，可以阶段性地转移到运营符合什么法规的“被他们允许”的顾客。

3

规格编号标签服务领域

任重而道远

此外，通过规范编号服务领域，可以最大限度地保障客户远离坏消息。 年5月8日，由信通院联合24家公司主导的代码号码服务推进集团成立，构建跨领域代码号码资源产学研用交流、探讨、创新平台，规范采用跨领域代码号码资源、数据共享、应用创新、趋势快速发展等问题 目的是支持电信运营商和非电信领域公司共同探索互利共赢的快速发展新模式。 2019年1月，“号码标记服务平台”正式发布，“号码标记服务平台”为个人、公司代码采用者提供一站式号码标记查询、错误标记解决等服务，自动、集中、高效地进行号码错误标记。

中国新闻通信研究院技术标准研究所孟然在接受通信世界记者采访时表示，规范编号表示目前正在中国通信标准化协会( ccsa )的立项下开展标准指定事业，预计今年内完成制作事业。