【要闻】错位协同快速发展！长三角自贸区“引擎”全速运转

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原题:错位协同快速发展！ 长三角自由贸易区“发动机”全速运转

长三角拥有上海、江苏、浙江三大自由贸易区，是中国自由贸易区最集中的地区，各自由贸易区具有定位鲜明、强有力的区域合作快速发展的特点。 “中国构建了双重循环的新快速发展格局，自由贸易区可以发挥“桥梁”的作用。 》中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院研究员杨洁在接受《国际金融报》记者采访时表示。

自由贸易区是实现双重循环的桥梁

去年8月，国务院正式批准山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区和上海自由贸易试验区面临香港新领域，中国自由贸易区布局进一步扩展到“1+3+7+1+6”的新格局。

商务部自由贸易区港司长唐文弘说，到目前为止，总体方案明确的713项改革试点任务的平均实施率接近80%。 在更大范围、更广的行业、更深层次上加强了改革探索的设立目标，更好地服务了中国全面对外开放的战术布局。

“一年来，六个新自由贸易区形成了具有国际竞争力的制度创新成果，使中国陆国内外联动，更加完善了东西双方开放的全面开放新格局。 在新型冠状病毒大爆发和反全球化的冲击下，领导自由贸易区的更高水平开放表明了我国以开放迫使改革，形成优质内外双重循环的新格局，推进开放型世界经济建设的决心。 ”。 民间银行智囊团宏观地区研究小组负责人应习文在接受《国际金融报》记者采访时表示。

“经过几次扩大，中国的自由贸易区现在达到了18个。 大江南北、沿海内陆设立了自由贸易区，效果显著，特别是在管理服、贸易和投资便利化、经营者环境改善、金融创新等方面取得了重大突破。 ”。 杨洗说，先行形成自由贸易区的成功制度也得到了全国各地的宣传，很好地促进了制度创新和体制改革。

在目前国内大循环为主、内外双重循环相互促进的格局下，自由贸易区在我国经济的快速发展中发挥着重要意义。

“中国自由贸易区是开放的前沿阵地，通过开放促进改革或反过来逼近，总体效果显著，提高了中国的国际开放形象和经济竞争力。 自由贸易试验区是通过建设国际化、法治化的营商环境，实现与国际规则的接轨、融合、结合，实现国际循环和国内循环的连接点。 中国构建了双重循环的新快速发展格局，自由贸易区可以发挥“桥梁”的作用。 ”。 杨洁说。

江苏自由贸易区三个领域的偏离迅速发展

在江苏省政府最近召开的中国(江苏省)自由贸易区成立一周年新闻发布会上，江苏自由贸易区在南京、苏州、连云港三个领域的成绩被晒黑，都表现得很粗俗。

其中，江苏自由贸易试验区探索实施全国第一项改革措施60余项，形成115项制度创新成果，其中3项在全国宣传，第一批20项改革试验经验和20项创新实践实例在江苏省内复制宣传。

在南京领域新增注册公司1.3万多家，注册资本金828亿元。 引进66家外资企业，实际利用外资7.9亿美元。

苏州领域中方实际境外投资额2.47亿美元，进出口总额4091.68亿元，新建外资公司近200家，新增境外投资机构62家。 连云港领域占全市2.7‰，为31%的实际外资利用、17%的对外贸易进出口、13%的新市场主体做出了贡献。

值得注意的是，在《中国(江苏)自由贸易试验区整体方案》中，江苏自由贸易区的整体定位是加快“一带一路”十字路口建设，着力建设开放型经济快速发展先行区、实体经济创新快速发展和产业转型升级示范区 实现总体目标，江苏自由贸易区三个领域各有特色，各扬所长错位发展迅速。

“南京领域的重点是集成电路、生命健康、人工智能、物联网和现代金融等产业迅速发展，建设国际影响巨大的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作的重要平台。 苏州领域以“一区四高地”为核心的快速发展理念，建设世界一流的高新技术产业园区，建设各方面的开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化管理高地。 ”。 习文指出，连云港区主要发挥交通枢纽特点，加快“一带一路”交叉口建设，建设亚欧重要国际交通枢纽，集聚高质量因素的开放门户，“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台

杨洁认为，江苏属于沿海城市，是长三角一体化的重要城市，实体产业资源丰富，产业链相对完善，劳动力资源丰富，人才积累，依靠长三角一体化战术，自由贸易区对外开放和一体化内开放两大优势

长三角自由贸易区必须合作联动。

长三角拥有上海、江苏、浙江三大自由贸易区，是中国自由贸易区最集中的地区，各自由贸易区具有定位鲜明、强有力的区域合作快速发展的特点。

2019年8月，上海市发展改革委员会、江苏省商务厅、浙江省商务厅签署了《上海江苏省浙江自由贸易试验区联动快速发展战术合作框架协议》，共同建设制度创新高地，开展科技创新，促进金融服务一体化，对外投资 包括推进数据互联等8个方面的副本，目的是全面加强三个自由贸易试验区的信息表达联系、协调合作，积极探索创新合作模式，提高合作水平。

华略智囊团金融研究院执行院长赵永超在接受《国际金融报》记者采访时表示，“上海、浙江、江苏自由贸易区希望更好地联动快速发展，可以从以下四个方面着手。”

首先，在开放定位方面，位置偏移迅速发展。 确定上海自由贸易区、浙江自由贸易区和江苏自由贸易区整体的大定位，通过错位协同吸引各自的国际化因素，在长三角区域进行协同和联动。

其次，在以国内大循环为主、内外双重循环相互促进的格局下，江浙沪三地自由贸易区必须在能源、高端装备制造业、金融贸易等方面实现产业交流，这几方面的合作潜力很大。

第三，在金融业加强合作。 目前上海在ft账户方面先行尝试，浙江和江苏自由贸易区还没有相应的体系建设，为了推进账户一体化，特别是开放型账户一体化，账户体系方面需要加快金融方面的互联互通。

最后，服务贸易的开放。 现在中国在服务贸易方面还面临着明显的瓶颈，也有很大的快速发展机会，在下一次开放中，服务贸易将成为实现内外双重循环的重要节点。 上海、江苏和浙江自由贸易区可以在相关生产性服务业、高端服务业、软件服务业、高新技术服务业等行业先行试验。

杨洗说，三地自由贸易区要联动快速发展，发挥比较特征，上海具有金融特征和国际窗口特征。 江苏省实体经济基础良好，发挥劳动力资源丰富的特点。 浙江具有民营企业特别是数字电子商发达、营商环境自由的特点。 这些特征可以组合起来，通过长三角一体化来协同、协调和配置。 其中，上海为了发挥龙头自主的作用，江苏浙江也应该积极，坐等不及，可以提出很多一体化的新方案和新构想，促进彼此改革和共同的快速发展。

“未来长三角自由贸易区一方面联动快速发展，另一方面通过构建区域要素市场一体化，可以实现各自由贸易区间资源要素的有效配置，实现长三角区域自由贸易区内外的“双重循环”结构。 另一方面，以区域金融合作和金融开放为核心，促进区域间金融合作的进一步深化，积极探索自由贸易区内的金融创新，加快复制和宣传经验，迅速发展绿色金融建设长三角一体化的快速发展示范区，金融成为数字经济和产业经济 ”。 接受习文表示。