【要闻】徐秀军：理解中国市场经济地位和WTO改革的三大维度

本篇文章2195字，读完约5分钟

原标题:徐秀军:理解中国市场经济地位与世贸组织改革的三个维度

徐秀军:中国社会科学院世界经济政治研究所研究员

本文根据作者年8月30日在《中国市场经济地位与世贸组织未来》主题讲坛上的发言进行整理，复印件得到作者的授权。

发言复制评论:

关于wto的改革，不仅涉及市场经济地位，还涉及中国身份迅速发展的问题。

从概念本身来说，无论是市场经济的地位，还是迅速发展中国家的身份，都没有政治和经济意义，与一个国家的对外贸易和投资都没有直接关系。

但是，由于一些国际组织和机构制定了与之相关的规则，这些概念意味着相应的权利、义务和责任。

因此，在调整以wto改革为代表的新国际规则时，必须重新认识市场经济地位的重要意义。

理解市场经济地位的三个维度

市场经济地位和快速发展中国家的身份可以从三个维度理解。

是客观的事实

市场经济地位反映了一个国家市场经济的状况根据一个国家市场经济在全国经济中的重要性和政府参与市场经济的程度，这是客观情况。

对于快速发展中国家也是如此，指的是一个国家的快速发展程度，各人的平均收入、人类的快速发展水平等国际机构可能有相应的推算。

从概念本身来看，现在没有决定指标进行测量。 从客观事实来说，这不是非常重要的议题。

第二个是规则设定。

因为有了规则的设定，所以对这两个概念赋予了各种各样的意义。

一个规则是国际机构制定的，特别是世贸组织的特殊和差别待遇等相关规则与迅速发展中国家的身份密切相关。

另一条规则是各国政府制定的，是引用法律法规产生的一点规则，包括美国对非市场经济国家的认定，都有点自己的法律依据，采取一点行动的措施。

从规则设定来说，一点国家不承认中国的市场经济地位，对中国应对贸易摩擦有一点影响。 但这种影响并不大，与相关贸易争端有关的贸易额占中国整体对外贸易额的比例很小。

第三是国际认可。

美国、欧盟、日本等主要经济体不承认中国的完全市场经济地位，但国际上有100多个国家承认中国的完全市场经济地位，世贸组织成员也承认一半以上。

这说明规则的设定非常灵活。

现在的美国等发达经济体加强相关议题的首要目的是利用这些议题分化国际上对中国的认可，给中国的对外政治经济交流带来新的障碍。

市场经济地位与wto改革

今天中国的市场经济地位问题和以前谈的问题有什么不同？

以往，第一不确定的规则导致各国的认知差异，是客观的存在状态。 因为以前每个国家对相关国际规则的理解不同，最终导致了认知上的差异。

今天重新讨论这个问题的新意义是美国等经济体试图加强国际社会对中国身份的差异，并试图以此作为制定新国际规则的基础。 这是中国需要警戒和防止。

市场经济地位和wto改革联系起来，是因为wto如果没有改革的问题，只有市场经济地位，从现有规则来看对中国的影响是有限的。

现在关于wto的规则改革，对一个国家有整体的定位。 此外，这种定位是一点国家制定新国际规则的基础。 因为无论是对中国的影响，还是对未来wto改革的方向，这都有歧义。

现在美国提出这个问题有很多意图，关系到世贸组织改革。 特别是2019年以来，美国向世贸组织提交了与快速发展中国家的身份、特别和差别待遇等相关的文件。 美国政府也签署了推进世贸组织改革的备忘录，直接比较了中国快速发展中国家的身份和市场经济地位问题。

关于wto改革涉及的市场经济地位和快速发展中国家的身份问题，中国也不需要太紧张。

另一方面，很多问题都在讨论中，都不是既成事实。

中国虽然面临着一定的压力，但其中也存在很多可以讨论和利用的空之间，很多员工都会，所以一点也不会带来不良影响。

在改革问题上，发达国家之间也有非常大的差异。 世贸组织改革不仅是这两个议题的改革，而且是全面的规则改革。 既然是整个规则体系的改革，在其他地方中国也可以利用发达国家存在的分歧，创造有利的条件。

另一方面，世贸组织改革议题的对比对象不仅包括中国，还包括市场经济的地位和迅速发展中国家的身份问题，其他重要的经济体也参与其中。

现在在国际经济贸易规则的谈判中，中国非常有潜力。 货物贸易是世界第一大国，中国在国际经济贸易事务中拥有极大的发言权。 中国的市场规模迅速发展到非常大的水平，而且中国不仅市场规模大，上升空之间和潜力也特别大。

今年疫情爆发后，发达国家主要经济体的经济迅速下降，本来市场处于饱和状态，现在市场萎缩。 发达国家提高经济，即使面对中国这样的大规模市场，也不轻易放弃是我们的潜力。

今年的疫情总体上冲击了中国经济，但这种冲击加速了中国和其他主要发达国家之间的力量应对。

根据imf的预测，在世界主要经济中，中国是唯一持续增长的国家。

今年，中国与美国、欧盟等主要发达经济体的经济增长率差距比去年大幅增加，证明中国对美国的超越进程正在加快。

今天讨论的问题，如何避免伤害更重要。 最近，中国提出了新的国内经济迅速发展和对外经济关系的战术布局。

面对当前正在进行的国际国内形势，中国提出以国内大循环为主体，推进国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局的形成，届时非常必要。

这也是充分考虑到今天中国市场规模迅速发展到一定程度的必然选择。 国际规则改革和调整中关于中国的一点议题，需要准备，更重要的是中国要巩固自己的自信，不要太着急。

财经号发表的复印件的版权是作者本人或相关权利人的全部，复印件是作者的观点，不代表“财经”的角度。