【要闻】西安西江月小区工期延续近十年，多地烂尾住宅“悬而未决”

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原标题:西安西江月区工期持续了近十年，许多烂尾住宅的“未决”来源:经济参考网

一点开发商因为资金链断裂、项目手续不完备等问题，买家很久不能进屋，自己的利益需求比较不能有效地处理。 最近，《经济参考报》的记者访问了全国，发现烂尾住宅项目已经成为地方民生的痛苦。 除此之外，受今年疫情的影响，一些业主租房，生活费压力急剧增加，有点“有房子”的业主在项目开发者和地方政府之间的矛盾加剧。

访问过的行业专家建议，短期内可以从政府法院的联动、融资模式制度的设计等方面有序地推进烂尾楼问题的处理。 从长期来看，可以探索房地产预售机制的改革试验，特别是需要利用房地产上行期的时间窗口，尽快处理和解决烂尾楼项目的问题。

陕西省西安市雁塔区南三环东仪路附近的西江月小区是雁塔区最大的城市改造项目之一，也是西安市城中村综合改造的要点民生工程。 但是，从年到现在，这个项目的建设工期已经持续了近十年，数千名房主和数千名西姜村城中村改造的村民还没有住进住宅。

购买西江月房子的老板夏某告诉记者，他去年在西江月买了房子。 “销售员说，房子一年内就会盖好。 我想用来结婚，但现在孩子上小学也不租房子，只能在附近租8年。 ”。 夏某说

据《经济参考报》记者采访，各地住宅项目频繁发生，存在一定的历史客观原因。 其中，开发商资金链断裂，项目手续不完整是住房项目烂尾巴多发的主要原因。

而且，在金融贷款收紧房地产业的情况下，房地产开发公司从民间以高利率融资，容易形成高债务，资金问题进一步恶化，债权关系越来越复杂。

西江月项目也面临着同样的问题。 2019年，自称是该项目的开发者的陕西长通投资开发有限企业项目的总负责人通过网络“地方领导的消息平台”向当地政府求助。 “由于公司的资金链断了，企业急于开始向市场融资，陷入投资企业的“套利贷款”的圈套，无法摆脱，至今仍承担着高额的利息”。

在这样的背景下，这些项目的开发者不仅没有能力筹措重新开始项目所需的资金，而且越陷债务泥潭越深，烂尾巴的住宅项目的处理越来越远。

项目违规，手续不完整，家里没有“准生证”。 年10月，西安市建设委员会发出五证不全项目一律停止销售的通知，西江月项目也停止了销售行为。

据记者采访，在年西安市城市改革政策调整之前，西安市城中村改造，开发人员完成取缔安置房建设后，缴纳土地出让金，得到辅助商业用地手续，建设后续商品房，可以办理认购证。 但在实际操作中，许多城市改革项目希望同时建设安置房和商品房，通过预售的商品房回收资金，补充土地补充费用办理手续。

年，在接受媒体关于西江月项目烂尾的采访时，陕西长通投资开发有限企业副总裁王某表示，长通企业是同时建设城市改革室和商社，公开对外销售商社。

记者说，在监督管理部门停止后，西江月的商品大楼部分至今还没有支付土地出让金，建设的商品房现在仍属于违法大楼。

但是，在买家看来，开发者即使知道自己开发的楼盘有手续上的问题，也利用新闻上的不对称，伤害了顾客。 “这个项目是当地最大的城市改革项目，是政府的要点项目，也有参与团体购买的机构，所以手续一定可以补充，政府也不要放任几千个买家，请放心。 ”。 西江月买家吴某说。

之后，西安市雁塔区也多次展开了西江月楼盘的“盘活”行动，但由于西安楼市继续升温，土地出让金不断上升，原开发商自身债务关系多而杂，引进的新开发者“因智力困难而撤退”，“救援计划”也是正确的

西江月区的多个买家不久前，西江月的一些所有者访问了小区的烂尾楼盘，告诉记者“认定了具备初步入住条件的大楼”，有些人员决定取回烂尾楼。 夏某和吴某是第一个入住的人员。

“受疫情影响，收入不稳定，不能负担租金费用。 8月初，我搬到了烂尾房，只有简易家具，拿着充电宝和瓶装水，上厕所也拿到了小区外的临时厕所。 8月7日，8日，另一个业主决定搬到烂尾楼，被警察挡住了。 8日，400名小区老板和警察在西江月小区内发生冲突，我们也随后被警察赶出了烂尾楼。 ”。 夏某说:“但是我们还是要试试，加油，尽快住在自己家。”

在一封西江月区业主的“求救信”中，业主们说:“如果开发商和政府机关不听建议，就进入阻止，引起矛盾，威胁业主。 那不是简单的取出被入住的，业主们组织密集，长期进行更大规模的维权活动。 ”。

中国社会学会副会长、陕西省咨询委员会民生集团组长石英表示。 “受年疫病的影响，有点烂尾巴的房主的生活压力增大，负面情绪上升，容易发生过激的行为，需要地方政府重视。 ”。

专家说，地方政府必须重新审视烂尾楼问题，利用房地产上行周期的时间窗尽快处理，采取长短结合措施有序推进烂尾楼问题的处理。 一府院联动，一案一策。 二是有必要充分利用烂尾楼，处理融资难的问题。 三是有序地推进房地产预售制度改革四是推进房地产长期机制建设.。

记者从西安市住建部门获悉，在解决烂尾楼项目的过程中，西安市灞桥区成立了遗留问题的职工指导小组，区委常务委员会由领导、副区长、区法院院长担任副组长，城改、法院、公安、信访、街道处理等 府院联动在处理破产过程中发生的债务偿还、财产分配、公司救济等法律问题的同时，发挥了政府的社会调整作用，保障了政府需要履行职责的公司纳税缴纳、开发手续的处理等问题被制度化、常态化处理。