【要闻】争论十年的西安咸阳合并能否成真？关联部门回应来了

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原标题:争论了十年的西安咸阳合并能实现吗？ 有关部门作出了响应

2019年初莱芜市归属济南，今年6月长春托管公主岭市，最近谣传武汉将在坊间合并鄂州，一段时间，城市间优化重组的迹象更加明显。

在内陆省“强省会”战术下，省会城市强大起来，多年的西安和咸阳合并到底有可能吗？

“武汉与鄂州合并的消息对我们有利，促进西安与咸阳合并”。 陕西省城市经济文化研究会会长张宝通对第一财经记者说。

但是，有关部门最近回答说:“现在我们没有在省市的各种会议上讨论过西安-咸阳行政的一体化，所以没有进一步的西咸合并时间表。”

学者建议咸阳三点

现在全国各省普遍采取“强省会”战术，强调中心城市的牵引作用。 西安是陕西省会，但也是唯一经济总量没有超过万亿的国家中心城市，其实力和战术地位还不一致。 因此，各方一直想壮大西安。

其中，推进西安与咸阳合并是壮大西安的一种方法。 张宝通一直主张西安和咸阳合并。 1999年西部大开发战术提出时，他建议推进西安和咸阳一体化，建设大西安，推进大关中，领导大西北。

他提出了“三分咸阳”方案，将咸阳主城区、洼阳、三原、兴平、礼泉划分为西安。 把邑、淳化、兰州、长武、富平划分为铜川。 把干县、永寿、武功、扶风、周至、眉县分为杨凌。 杨凌、铜川、渭南位于西安一小时通勤圈，可以构成西安和大西安都市圈。

2009年6月，《关中—天水经济区快速发展计划》提出实现西(安)咸(阳)经济一体化，形成国际现代化大都市。 该计划还提出建立一核、单轴、三辐射空之间快速发展的框架体系，“一核”西安(咸阳)大城市。

年，陕西省在西安和咸阳两市之间设立了西咸新区，全力推进西咸一体化。 年1月，国务院正式批准西咸新区为国家级新区的年《关中平原城市群快速发展计划》(以下称为《关中计划》)提出构建由西安、咸阳主要城区和西咸新区主要组成的大西安都市圈。

值得注意的是，《关中计划》确定了推进西安—咸阳一体化的迅速发展，按照程序合理调整行政区划，推进西北、服务国“一带一路”建设，建设国际影响巨大的现代化都市圈。 张宝通强调，这是来自国家的“尚方宝剑”。

但是，西安和咸阳没有如外界所期待的那样实现合并，在这个过程中，其他城市由于合并而迅速发展。

年，安徽地级市巢湖分为三部分，分别并入合肥、芜湖和鞍山，安徽加大了省会合肥和皖江城市带。 2019年，国务院同意山东省调整济南市和莱芜市行政区划，取消莱芜市，将其管辖区域归济南市管辖，之后济南城市排名迅速上升。

不仅如此，今年6月，国务院同意吉林省变更公主岭市的托管关系，将四平市托管的县级公主岭市变更为长春市托管。 今后3~5年，长春经济总量将迅速达到1兆元，总人口将达到1000万人，城市生活人口将达到500万人，建设区将发展成500平方公里的特大型城市。

最近，武汉市发展改革委员会关于湖北省政协第十二届三次会议第0607号建议回答了“鄂州合并武汉”，一时引起了外界的热议。

官方没有合并日程。

由于两个城市距离很近，加上10多年的同城化建设，西安和咸阳这两个城市已经密切相连。 从西安市中心到咸阳市中心不到30公里的距离，开车要30分钟以上。 因此，民间关于西安与咸阳合并的讨论由来已久。

年，陕西省为了支持大西安建设，将西咸新区置于西安管理之下，形成了咸阳市被西安市三面包围的局面。 今年长春主机公主岭、武汉合并鄂州的传闻后，西安和咸阳合并的讨论变得活跃起来。

今年6月30日，西安市民在人民网地方指导留言板上对西安市委书记说:“最近国务院批准了长春，成都稍微扩大城市调整，很多城市抓住机会做大做强。 西咸一体型也叫了好几年也没有看到实质性的突破。 西安城市区划打算调整扩大吗？ 有具体的扩大西安扩大容量的方案吗？ ”。

对此，西安民政局表示:“最近，我市按照国家有关政策开展了调查、计划制定等事业，分区调整事业是科学致密的事业，因此需要一定的流程和时间。 希望您能理解和支持”。

但是，咸阳市民今年8月24日也在人民网地方指导留言板上向咸阳市委书记发了“关于西咸一体型的进展和方案”的信息，询问了“三分咸阳”还是咸阳全境合并到西安市。 西咸合有时间表吗？

10月9日，中国共产党咸阳市委审计室表示:“现在我们在省市各次会议上没有讨论过西安-咸阳行政的一体化，所以没有西咸合并日程。 “三分咸阳”的讲话(编者注:说)只是各个学者一家的话，没有列入正式文件。 如果有变化，我们马上向社会公布。 ”。

该回答还表明，自年西咸体制调整以来，我们应“八个一体”的要求，全力加快西咸体化，努力建设大西安。 随着地铁1号线3期等重大项目的建设，两市将逐渐同城化。

(第一财经)