（本地）兰州新区 产城融合现代新城华丽“蝶变”

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兰州日报新闻全媒体记者张剑平

——经济总量从2011年的39亿元增长到2018年的205亿元，年均增长26.7%。

——引进工业项目600多个，总投资3000多亿元，初步形成先进装备制造、绿色化工、大数据与信息技术、新材料、新能源汽车等9大优势产业。

——2395个行政许可项目实现“一站式”网上审批，企业投资项目行政审批时限缩短至30个工作日，307个服务项目“最多运行一次”。

——财富500强、中国500强等一批大型企业落户投产，装备制造、大数据、新材料、生物医药等一批产业集群迅速形成。

——2019年上半年，区域GDP增长19.5%，固定资产投资增长16.51%，规模以上工业企业增加值增长21.1%，第三产业增加值增长22.2%，一般公共预算收入增长21.6%，进出口总额增长108%。主要指标增速居全国新区和全省首位。

——入选2019年“中国(地区)最具投资和商业价值新领域”名单。

这是兰州新区获批七年后写的一份沉重的“答卷”。

自2012年8月批准建设以来，兰州新区加快了改革创新步伐，促进了实体经济的发展。一批科技含量高、带动能力强、成长性好的战略性新兴产业迅速集聚发展，实现了从基础设施投资向产业支撑发展的转变，迅速成长为生产城市深度融合、服务设施完备、创新要素集聚、开放活力和生态绿色宜居的现代化中等城市。实现了从“一幅蓝图”到生产城市与现代新城融合的“蝶变”。

307个服务项目实现“一次最多运行”，努力打造综合配套改革试验区

王惠萍是一家公司的财务主管。8月20日，在兰州新区行政中心办理相关手续只需半小时。“我们单位在兰州新区设立了分公司。我原本以为要跑好几次。没想到新区效率这么高，服务态度还不错。这一切都完成了一次，无愧于国家新区的速度。”

近年来，兰州新区以深化改革为推动优质快速发展的最强动力，充分运用先试点政策。在实施管理体制、干部人事、国有国企、招商引资、支持企业、农业农村等八大改革的基础上，进一步推进“1+6”综合改革，努力建设管理效率最高、服务水平最好、运行成本最低的现代化新区。

为了简化和优化行政审批，新区全面实施了“承诺制、零收费、信息化、代理制”、“区域评估、多评估、多图融合、多测融合、多测融合”的简易审批和企业投资审批。项目数量减少到13个，“承诺制”项目审批时限减少到26个工作日，土地供应时限减少到26天，招标时间减少到20个工作日。房地产，

甘肃德福新材料有限公司总投资32.5亿元，占地550亩，年产高档电解铜箔2万吨。从项目谈判到开工不到4个月，不到30天就办理了前期手续。今年8月，项目竣工投产。“项目能这么快建成，兰州新区企业投资项目的‘承诺制’功不可没。”该公司的项目负责人吴之凌说。

这只是新区高效、高速、深化“分拨服”改革的一个缩影。

同时，新区加大惠农惠企力度，全面落实普惠制和可持续产业发展支持和激励政策，对企业相关行政事业实行“零收费”，项目前期成本降低70%。企业养老保险单位缴费率下调至16%，工伤保险费率在现行标准基础上下调20%。为通过多种方式为诚信企业提供优质、高效、低利率的金融服务，即将获批国家绿色金融改革示范区，同时推进新区首家法人商业银行筹建。

如今，兰州新区已经成为全国机制最活跃、审批最简单、效率最高、成本最低、服务最好的地区之一。在2019中国国际商业环境峰会论坛上，被授予“最具投资和商业价值的中国(区域)新区”。

经济总量年均增长26.7%，增速继续领先全国新区

兰州新区加快培育和扩大先进装备制造、绿色化工、新材料等九大优势产业。七年来，共引进工业项目660个，总投资3180多亿元，创办“三大500强”企业35家。工业总量显著增长，科技含量持续提高，效益质量显著提高。

统计显示，2018年兰州新区GDP从2011年的39.04亿元增长到205亿元，年均增长26.7%，位居全国19个国家级新区之首。2019年上半年，区域GDP和固定资产投资增速分别达到18%和20%，继续领先全国新区。目前，化工园区一期已建成35家标准化工厂，今年10月将有35家企业投产。

目前，兰州新区装备制造业正在向高端迈进，已向智能化、精密化、绿色化、离散化制造方向引进了落地石兰装备、兰州水泵、兰州电机、甘肃建头等130个先进装备制造产业项目，总投资570亿元，打造中国集R&D、设计、制造、服务于一体的重要高端装备制造基地。

加快大数据采集，积极抢占数字信息制高点，引进中科曙光高级计算中心、华为云计算中心、国家电网云数据中心等29个大数据产业项目，总投资200亿元，组装机架10万个。全年满负荷用电量将超过200亿度，打造“丝绸之路信息港”。

同时，新能源汽车的全链延伸、生物医药品牌的推广、贸易和物流的快速增长、现代农业的全球发展、新材料推动了战略性新兴产业体系的发展，有力地推动了兰州新区的优质快速发展。

深入融入“一带一路”建设，全力打造向西开放的新区

在深入融入“一带一路”建设的过程中，兰州新区全面推进西部大开发，努力打造全省对外开放的桥头堡。目前，综合保险区、国际航运空港、铁路港、国际交通专用通道已建成“一区一港一通道”的立体开放平台，中国西北地区最大的跨境电子商务监管中心建成，新区木材港建成，粮食、肉类、水果、冷冻水产品进口专用指定口岸全面运营。

新区开辟了6条国际货运航线，并设立了俄罗斯、英国等4个海外保税仓库。兰州至中亚、欧洲、南亚的国际货运列车已实现正常运营，今年上半年国际货运列车到发成倍增长260%。空铁海公多式联运示范项目新开工，投资约4亿美元，粮油专线、西霞川站改造等子项目正在建设中。随着俄罗斯、德国和40多个国家开展大规模的粮食、木材和有色金属贸易，今年上半年进出口总额为17.5亿元，增长108%。

提升城市品位，打造产城一体化示范新区

七年来，新区大力建设生产与城市一体化示范区，建设长800公里的城市道路221条，铺设各类市政管线约4500公里，在核心区200平方公里范围内提供综合配套基础设施。综合客运站即将投入运营，将率先实现全省公共交通“村村通”。已建成奥特莱斯、红星美凯龙等25个商业综合体，营业面积360万平方米，经营石兰瑞智、凌锐国际等4家星级酒店，开设国际标准五星级皇冠假日酒店、假日快捷酒店，人民生活便捷舒适，常住人口从建设之初的13万人增加到32万人。

近年来，兰州新区旅游业进入优质发展阶段，全区旅游业得到大力推动，旅游经济发展成为经济增长的新亮点。共引进落地产业项目20个，总投资156亿元，西部恐龙园、青王川民俗文化村等6个文化旅游项目建成投产，中川镇等8个项目提速，新引进东湾马家窑文化旅游、奥勒凤庆镇等4个文化旅游项目。今年上半年，游客数量和综合收入分别达到330万人次和11.58亿元，增速超过70%。

在生态建设方面，共完成造林20.3万亩，生态修复12万亩。降水量从施工初期的不到300 mm增加到2018年的460 mm，环境质量好的天数保持在300天以上。城市绿地率达到国家园林城市标准。

七年来，兰州新区从一个蓝图变成了一个美丽的现实，变成了一个美丽的“蝶变”。在沙漠戈壁的秦王川土地上，一座集生产和城市于一体的现代化新城正在乘坐新时代的高速列车。