（本地）线上不来即办线下集成办理 兰州市税务局全力构建便捷高效的不动产

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构建新型税收模式兰州税收正在实施

周金润兴

为了不断深化“配送服务”改革，优化经营环境，方便纳税人快速办理房地产交易登记涉税事宜，兰州市税务局按照甘肃省税务局的部署，积极与兰州市自然资源、住房建设等部门合作。推进“互联网+不动产登记税务”，通过打造不动产登记税务网上“一网”和线下“一窗受理、一体化办理”，实现一物一网一办

无缝对接构建新型三位一体税收体系

通过各部门精心策划、通力合作、通力协作，从精简数据、减少运行、重塑流程三个角度，构建了“整合共享、线上整合、线下整合”三位一体的房地产登记税务新体系。

借助专线，可以实现全省个别房屋的核查。依托省税务局与省自然资源厅建立专线获取全省房地产登记数据，核税依据将从纳税人原市辖区的住房套房信息共享到纳税人的住房套房信息在省内核查共享。

方便人们的利税，实现基于系统集成的数据集成和共享。兰州通过与兰州市自然资源局的对接沟通和深化合作，将税务部门的房地产登记和税务职能整合到自然资源部门的房地产登记系统中，实现了两个系统的无缝衔接。只需登录不动产登记系统，收集不动产登记信息、网上签约信息、买卖双方、家庭成员等信息后，自动跳转填写不动产登记税务系统相关页面，实现基于系统集成的数据集成和共享。

优化服务，实现“一窗受理、一体化办理”。兰州行政服务中心设立房地产交易、税务、登记综合受理窗口，房地产登记部门统一受理纳税人数据。纳税人只需要进一套房子，取一个号，报一套材料，就可以轻松办理所有房地产交易登记和纳税的相关事宜。在此基础上，重新设计业务流程，将纳税流程嵌入房地产登记流程。受理业务时，房地产登记部门将房地产的基本信息和交易信息传递给税收征管系统，税务部门工作人员在后台负责税务核销。税务核销后，结果将实时显示在房地产受理窗口，纳税人可以在原窗口完成纳税。整个过程方便快捷。

拓宽“网络”，实现不动产登记网上征税。在共享房产登记信息、网上签约信息、婚姻登记信息的基础上，与省局合作升级原有存量房交易管理系统，增加增量房业务处理功能，将升级后的存量房交易管理系统与金三系统、房产登记系统、第三方支付系统、短信平台、微信平台进行整合，开发完成“甘肃房产登记税系统”和网上报税系统。为实现购买住宅、非住宅、存量房屋的自然人之间的住宅销售登记纳税，可通过互联网pc终端、手机微信终端在线办理身份认证、信息采集、婚姻信息核对、门牌号查询、纳税申报、网上纳税等，支持实时查询采集信息、验税结果、申报状态、下载打印电子纳税凭证，实现房地产登记业务的“一事一议”纳税。

综合处理实现全流程业务新的征税模式

通过大幅减少房地产登记的纳税时间，有助于进一步减少房地产登记的时间。目前，房地产税务业务可以在5分钟左右完成，从税务管理端的待办任务开始，到完成税务核销和通知纳税人纳税，纳税时间减少了60%。

打通堵点，优化纳税服务体验。一、线下整合，厅税“最多运行一次”。税务部门的房地产登记税务功能集成到自然资源部的房地产登记系统中，实现了两个系统的无缝连接和基于系统集成的数据集成与共享。突破纳税信息共享的封锁点，在“一窗受理、并联办理”的基础上，尝试“一窗受理、一体化办理”。交易大厅只有一个综合受理窗口。纳税人第一次受理登记时只需提交一次信息，然后在纳税时不需要提交信息。系统自动调用登记信息，纳税人无需在缴纳税款后再次向房地产登记部门提交完税证明。而是系统自动反馈综合纳税信息，通过信息技术整合整合业务流程，一次性收集录入信息。“信息流”自动随“业务流”流动，实现“一窗一人一机”，实现了纳税人“只进一门最多跑一次”的工作目标，进一步增强了纳税人的满意度和收益感。二是网上整合，远程征税“零跑”。房地产登记申请人可通过“甘肃税务”微信官方账号和甘肃省税务局网站24小时登录房地产登记网上税务系统。实名认证后，他们可以自行填写房地产登记所需的信息，纳税人承诺后将提交税务部门审查。审计结果通过短信告知纳税人。纳税支持银联、中国银联快通、微信、支付宝在线支付，提供电子纳税凭证下载和打印。纳税人可以随时随地提交房地产登记纳税申请和纳税。三是为人民服务好，满足纳税人多样化的纳税需求。为了方便纳税人自助，兰州市税务局在房地产登记大厅设立了房地产登记自助区，配备电脑和现场辅导老师，为纳税人提供现场辅导；为了减少纳税人的等待时间，后台设置了专门的岗位，及时处理纳税人的网上申请，确保每个申请在工作日10分钟左右被受理。同时，将对房地产开发企业、房地产中介和房地产登记申请人进行广泛的培训和咨询，积极引导纳税人网上纳税，让更多的数据在网上运行，让纳税人少在路上运行。7月份以来，随着甘肃省房地产登记网上报税系统的推出，兰州市房地产交易网上报税已经实现，办理网上申报800多份，呈上升趋势。“税不见面”的服务很受欢迎。

甘肃电力投资房地产开发有限公司物业负责人辛女士在完成房地产登记和税务业务后表示:“新系统上线后，真的很方便。不再需要提供笨重的纸质材料。网上办理可以节省大量时间，避免拥挤排队。”

弥补断点，提高税收征管质量和效率。过去，税务人员在缴纳房地产转让税时，应根据申请人提交的相关纸质材料，如户口本、结婚证、房屋设置查询结果等，输入交易信息。现在，在信息采集方面，税务部门实现了与自然资源、房建、民政等部门的房产登记信息、网上签约信息、婚姻信息的整合与共享，只需输入房产单元号或房产证号即可按需自动调用数据，或者通过单点登录实现所需数据的自动填报，无需纳税人提交纸质材料。对于不能共享的特殊信息，纳税人可以在“附件数据上传”模块中自行拍照上传。税务部门提供电子完税凭证，由系统自动推送到房地产登记部门。所有电子材料不再以纸质形式存档，房地产税务实现了“无纸化”的全过程，大大减少了工作量，降低了数据录入的错误率，提高了税务工作的效率；加强对来源部门的数据审核，有效保证基础数据的真实性，在税务人员无需再次审核的情况下，打破了人为干预空，避免了税务执法风险；税务部门通过实现基于跨部门系统集成的数据集成和共享，可以充分获取纳税人的房产信息、住房套房信息和婚姻家庭信息，从而准确判断纳税人是否符合优惠条件，为准确落实相关税收优惠政策提供技术支持和数据支持，进而准确落实税收优惠政策，实现“应得的享受”。

搭建平台，建立长效合作机制。在推进数据共享的过程中，税务部门积极与相关部门联系，建立了相对顺畅的沟通协调机制和长效合作机制，有助于促进后期房地产税收一体化，促进全市综合税收管理的深入发展，促进全社会税收合作和税收保护良好氛围的形成。

网通一局开创“二局”服务税新格局

根据兰州市目前的工作进展和成熟程度，8月1日在市一级推出的新的房地产登记税务系统和网上税务系统已经全面正式运行，实现了房地产登记税务“一窗口受理、一体化办理”和网上税务业务。下一步，兰州市税务局将在总结完善前期工作的基础上，按照总局和省局的要求，继续推进，努力打造便利房地产登记纳税的“二次运行”服务新格局。一是主动出击，集中力量攻关，有效突破房地产税收过程中存在的“拦路虎”，填补房地产登记链中税务部门与自然资源、住房和建设部门之间的“断点”，力争在8月底前实现市、县、区三级新的房地产登记税收制度的全面运行。二是加强宣传引导，增强纳税人意识，积极选择更快捷、更便捷的网上纳税模式，减轻传统办理模式下交易大厅的压力。三是注重动态跟踪监控，不断加强数据质量管理。不断优化业务流程，狠抓后续管理等措施的有效落实，为下一步推进房产税一体化管理奠定基础。四是积极配合省局升级软件，扩大“一窗受理、综合办理”业务受理范围，全面覆盖房改、保障性住房、存量住房、非住宅、赠与、继承、离婚、房屋拍卖、拆迁交换、企业改制等不能通过专门业务处理窗口整合办理的业务。第五，通过继续加强与自然资源、房建、民政、公安、大数据局等部门的合作，深化信息共享，实现房地产登记税务“一城一通”、“一通一网”，打造全市房地产登记税务高速通道，让申请人无需“跑一步”、“交一纸”就能体验到“二跑”服务。