（本地）棚户区改造圆了百姓安居梦

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小康生活全记录。西固东川窝棚改造工程的庭院，树木掩映，绿花掩映。在小亭子里坐一会儿，凉爽舒适；出门不远处有个公交站，买菜看病送孩子上学都很方便……住在安宁区孔家崖的刘辉说起自己的新家，不停的赞:“老腿脚不方便，新家还配了电梯，上下楼梯根本就方便。冬天有暖气，不用自己烧炉子，方便又干净！”

人民要的是政府的意思。兰州市始终以高度的责任感牢牢把握人民对美好生活的向往，顺应“新型城镇化建设”的发展要求，积极抓住政策机遇。2006年和2010年，兰州市开始实施城中村和棚改，刘辉等许多家庭告别了凌乱的生活环境，搬到了新家。数据显示，截至2019年底，全市已实施棚户区改造项目233个，涉及家庭18万户，惠及50多万人。目前，110个棚户区(城中村)改造项目基本完成，惠及9.5万人。

让群众从棚改中受益更多

中国共产党第十九次全国代表大会报告中指出，要让广大人民群众“活下去，活下去”。要全面实现小康社会，就要满足群众对更好的生活条件和更好的生活环境的期望。基于这种认识，兰州近年来不断加大棚户区(城中村)改造力度，改善群众生活环境，改善城市形象环境，促进城市经济发展，取得了显著成效。

记者了解到:今年兰州新增棚户12099户。目前运营率达到82.7%，基本完成10704户。全市棚改工作具有项目多、群众受益面广、投资规模大、产业定位明显的突出特点。棚户区改造不仅有效改善了群众的居住环境和住房条件，而且对进一步提高城镇综合承载力具有重要的战略作用。

为了保证棚户区改造项目实施中人民利益的“最大化”，兰州市优化了安置条件，提倡先安置、后建房等方式，坚持在棚改区拆迁前规划建设安置房，要求安置房位于教育、医疗、商业等配套设施相对完善的地区。同时，提高工程质量，适当放宽从棚户到住宅的房屋单元限制，保持建设标准与商品房项目一致，严格控制容积率、绿化率等规划指标，同时规划建设教育、医疗、文化体育、商业服务、社区管理和市政公共设施，提高人均停车位配置，实行精装修和品牌物业管理。通过集中购买商品房和优化货币安置，拓宽群众安置渠道，提高群众生活水平。

帮助棚改项目开花结果

棚户区改造项目的推进关系到当地人民的幸福指数。如何让人们提前一天搬进新居，住进宽敞明亮的新建筑，是兰州棚改的重点之一。

在这项工作中，兰州市出台了《兰州市棚户区(城中村)改造项目审批细则》，将项目启动减少到两个环节，即区县(管委会)确定改造方案，经市棚改指挥部审批后即可实施。同时，全面实施预审查和宽容验收，通过主动上门、早期干预、集中审批、适当延期等方式加快手续办理。，并对棚户区改造项目实行宽容验收。如果确实需要按规定提交纸质材料原件，可以先提供材料的电子版，并以加盖电子印章的批准文件作为审批依据，其中棚改安置房项目以告知承诺的方式申请质量监督和施工许可，提前开工。此外，市发展改革、国土资源、房建等相关部门指定专人负责，同步介入，从预审到审批全程提供保姆服务，引导棚改项目加快落地。

兰州将争取资金作为推进棚改的重要切入点，抓住政策机遇，通过银企合作确保投资。自2014年以来，累计从国家开发银行获得708亿元授信额度。同时，积极引进商业银行资金支持棚改项目，搭建银企合作平台，与中国建设银行、招商银行、兰州银行等多家商业银行合作；积极争取各种财政支持，争取棚改补助资金21.62亿元，棚改债务额度19.3亿元。争取中央财政投资5.9亿元，支持保障性安居工程基础设施建设，惠及18个棚改地区。

城市景观实现了绚丽的蝴蝶变化

靠近黄河的七里河区马坛地区，与十几年前相比，现在已经实现了完美的蝶变。宽阔的道路、高耸的建筑、兰州老街、甘肃竹简博物馆等项目建设如火如荼，这是一种现代新城的氛围。过去那种陈旧凌乱的形象已经过去了。

这些变化都离不开马坛地区的棚户区改造。近年来，兰州通过棚户区改造推进城市化，将棚户区改造与城市基础设施和公共设施建设相结合，集中力量连片改造白道坪地区、马潭地区、安宁东西地区和大川东川新城区，彻底改变了当地的落后面貌。道路、幼儿园、小学、社区服务中心、社区卫生中心、医院、老人活动中心、养老院、健身房、公厕、垃圾转运站等配套设施。棚户区改造中已经建成，极大地满足了群众的生活需求。同时，大力实施棚间排水战略，搬迁高建筑密度、高人口密度的棚户，在腾出的原有土地上建设小花园、停车场等公共设施，完成闵家桥、秀河岩、会宁路、白银路、李星新村等8个小花园改造。此外，棚改将与改善民生、规范租售的住房保障制度相结合，为中心城区拆迁安置、城市基础设施建设和重大民生工程提供住房支持。棚改余房将用于人才住房和租赁住房，这将增加余房中的商品房供应，抑制房价过快增长。

棚户区改造的实施不仅可以解决部分人的住房需求，改善城市形象，还可以带动城市经济增长。据悉，通过棚户区改造的实施，兰州市推动了建材、装饰、机械工业、社会服务、交通运输、物流等上下游产业的发展，累计固定资产投资达到900多亿元。

兰州日报全媒体首席记者陈玉文/地图