（本地）兰西城市群黄金节点如何炼成 探寻红古区既定发展战略的“班底”

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美丽的红谷红谷山马拉松，工业强区红谷区幼儿园的文化表演，即将从和龙川海大桥的高楼大厦中崛起。宽阔通达的道路纵横交错，地毯般的绿地随处可见。干净美丽的环境令人耳目一新...

身处充满活力的热土红古区，让人深刻感受到伟大祖国70年来发生的巨大变化。

这个远郊建于1960年。经过近60年的努力，它今天取得了显著的成就。根据该地区的一组数据，2018年，全区财政收入达到38.05亿元，一般公共预算收入接近9亿元，达到8.93亿元。

种植梧桐树通向凤凰栖息地。多年来，该地区的工程建设成绩喜人。引进世界领先的地产公司碧桂园集团，总投资42亿元的10万吨超高功率石墨电极和九龙湾综合项目开工建设。与中国农产品批发集团、中信余炳轩公司、浙孚集团等龙头企业联系紧密，达成农副产品物流园区、中信余炳轩工业园等重大项目战略合作，总投资46亿元。

兰州日报新闻联播记者张旭勇特约记者凌望海卢国庆文/涂

兰溪城市群“送上门”的契机

北靠西北，牛羊很肥。红古区是兰西城市群兰州西大门的门户。站在这里，你可以俯瞰西边更肥沃的土地...

兰西城市群是指以兰州和西宁为中心的经济区，主要包括甘肃省定西市和青海省海东市、海北藏族自治州，是我国西部重要的省际城市群。

2018年3月，国务院发布《兰州-西宁城市群发展规划》。根据规划，到2035年，兰溪城市群协调发展格局基本形成，各领域发展取得长足进步，发展质量明显提高，在全国区域协调发展战略格局中的地位更加巩固。

红古区的长远发展，取决于能否顺利“赶这趟车”。

如果你抓住机会，你可能会从自行车变成摩托车。红古区抓住这一难得的机遇，多次邀请相关领域专家召开兰西城市群黄金节点城市发展规划研讨会，研究兰西城市群黄金节点城市发展规划初步方案。

今年5月21日，多位专家赴红古研讨相关情况，充分探讨区域规划的重点和难点问题。国家发改委土地开发与区域经济研究所城市发展研究室主任、研究员欧阳辉介绍了兰溪城市群黄金节点城市发展的初步规划。泛华集团生态文化旅游研究院规划总监朱玉宝与国家发改委土地开发与区域经济研究所城市发展研究室助理研究员李智就兰溪城市群黄金节点城市的主要发展思路、未来发展方向、阶段性目标任务和发展对策进行了交流研究。

“五个关键点”首先建立了“团队”

在此之前，红古区正全力推进兰溪城市群的建设，致力于打造兰溪城市群的黄金节点——红古。

今年1月8日，全区部署“五项重点任务”。

“五个重点”是:一是建设资源循环利用示范基地。依托资源枯竭型城市转型、“城市矿产”示范基地、独立工矿区改造、资源循环利用示范基地等国家政策，加快实施鲍方10万吨超高功率石墨电极、10万吨废矿物油回收综合利用等一批重大项目，积极推进两个园区的循环利用改造，大力发展节能环保、清洁生产、生物技术、新型建筑材料、先进设备制造等绿色产业，不断延伸产业链，完善

二是打造甘肃青海重要交通节点和服务兰州西宁的物流基地。依托川海大桥、团结桥等重大区域交通互联工程，有效整合现有交通资源，加强道路货运和铁路货运基础设施建设，实施中国供销红古农副产品物流园、天津物业集团现代商贸物流港等一批商贸物流项目，加快农副产品合理流通， 区域内生产生活资料，新建京藏高速张家寺出入口和华庄至兰州新区高等级公路，逐步形成铁路物流和公路物流相结合的现代物流圈。

三是打造兰溪城市群合作发展示范区。红古区在文化和经济上与民和县相似，是四川和上海的中心。基于这一背景，该区首次编制了《川琼民族经济创新发展先行示范区发展实施意见》，致力于突破行政区划限制，积极探索互动合作新机制，加快川琼同城化、人海一体化进程，打造兰西城市群合作发展示范区。

四是在黄河上游建设重要的生态安全屏障区。积极推进大气、水、土污染防治战斗，加大对湟水河、大通河的治理力度，实施大通河、湟水河水污染综合治理工程防洪综合治理，加强输入性污染联合防治，加强窑街采煤塌陷区生态修复，109国道沿线整治绿化，构筑黄河上游生态安全屏障。

第五，打造全国甘青藏旅游带“兰西黄金站”。深入开发自然资源、民俗文化和工矿遗迹的潜在旅游价值，积极开发旅游产品和包装旅游线路，积极融入周边景区和旅游带建设，不断完善住宿、餐饮、消费等配套设施，加快实施窑街煤电矿旅游、水车湾城郊森林公园、东方花园生态旅游等一批重点旅游项目，努力把红古打造成为甘青藏旅游带的黄金驿站。

公私合作有助于实现“一城五扶”

可喜的是，今年9月17日，甘肃省首个农村公路ppp项目在红古区签约，其中包括红古区农村公路项目、红古区平泰连接路项目、兰溪客货综合枢纽、北环路公交枢纽建设项目，总投资约10.37亿元。

这意味着，红古区将打通全身的“经脉”，一个上山下山、区外的交通网络将蓄势待发。

Ppp项目，即政府与社会资本的合作项目。该合同的签订是红古区着眼农村振兴战略，全力打造兰溪城市群重要节点城市，推进“一城五扶”建设的重要一步。

近年来，红古区大力发展交通，老省道301线海港高速公路窑街段养护维修工程、川海大桥连接线工程、城市、城际、省内公交线路开通运营等项目的实施，有效促进了红古交通格局的顺畅。

签署的ppp项目中兰溪客货综合枢纽中心和北环路公交枢纽站的实施，将有力推动红古区建设现代化综合交通体系的进程。47个平泰连接路项目旨在建设“联通路、旅游路、工业路、生态路、富民路”。红古区将以“一个平台、一个产业、一个高原、一个特色”的功能布局为目标，充分挖掘和发挥平泰沿线资源的优势和潜力，实现振兴10万亩山地平台资源、重建红古川的宏伟目标。

本来红古区这几年发展基础很扎实。在园区建设方面，“三园”共实施16个项目，总投资42.4亿元，其中包括韩影40万吨洁净钢、方大高温气冷堆核石墨、阿敏生物医药卫生，工业总产值330亿元。

该地区特色农业稳步发展，建成洪祥药食同源、罗津台现代农业观光示范园等五个现代农业工业园区。累计实施中农生态旅游、八虎台生态文化旅游休闲观光园等9个项目，总投资3亿元，成功举办山地马拉松、登山采菊、采花等品牌旅游活动，累计接待游客109.6万人次。

在城市建设方面，仅去年一年就实施了供销社、客运中心、凤凰城西侧等重点区域综合开发、姚街滨河中路、东路建设、闽门公路姚街段改造升级，特别是总投资15.23亿元的川海大桥连接线、团结桥建设， 青藏高速公路海石湾收费站连接路和平台路连接工程改扩建启动，北环路公交枢纽站投入使用，为加快兰西城市群建设提供了有力的交通支撑。

同时，通过实施农村路网改造、安全饮用水、公共服务等基础设施配套工程，以及109国道沿线景观改善，建成5个省市“美丽乡村”，2228户完成“三改”，解决4149人饮用水不稳定问题，建成12个小花园和休闲广场。农村呈现出新的面貌。

在深化“配送服务”改革中，一个窗口办理了182项行政审批事项，一个网络办理了83%以上的政府服务事项。通过开展“百日招商大会战”，压缩储备项目41个，引进新项目32个，到位资金72.7亿元。在推进红古品牌建设中，红古黑陶、刺绣等5个国家地理标志认证商标相继申请，红古对外影响力不断提升。

“调气血”是铁热难打的

9月27日，记者走访该地区，了解到目前最紧迫的任务是，红古区正抓住新一轮西部大开发和国家建设兰西城市群的重大历史机遇，以建设兰西城市群重要节点城市为目标，大力实施。围绕湟水河流域生态优美城市、兰州新材料产业基地、干青大通道重要交通支点和现代物流基地、国家甘青旅游带兰溪黄金站、兰溪城市群合作发展示范区建设，高水平制定和完善“一城五支撑”发展战略。红古区将打造兰溪城市群重要节点城市发展规划，规划实施总投资近700亿元的90个重大配套项目，力争到2025年。

按照预期，到2035年，“一城五支”全面建成，人民的获得感、幸福感、安全感将大大提高。建成西部知名度、美誉度高、特色明显、人民幸福的宜居、工业、旅游城市，形成资源枯竭型城市转型发展的红色古模式，成为我国城市群节点城市建设的标杆。

在以兰溪城市群重要节点城市建设为核心的“一城五扶”发展战略中，红古区的部署应围绕五条:一是建设新的材料产业基地。二是打造甘青大通道重要的交通节点和物流基地。三是打造兰溪城市群一体化发展示范区。四是在湟水流域打造生态优美、品质优良的城市。第五，打造国家甘青旅游带“兰溪黄金站”。

打铁很难。多年来，红古区树立了“绿水青山是金山银山”的理念，致力于生态适宜区建设，不断加大环境建设力度。11名中央环保督察完成了“回头看”的整改任务，兰州铝业大修渣环境问题顺利通过了生态环境部的核查验收，12个洗煤厂和13个河道溢洪道违法砂石加工点得到彻底清理整改，一大批影响环境的突出问题得到有效解决。

实施兰铝超净排放、方大环保整治等6项大气治理工程，推进河长体系建设，制定6个重点溢洪道“一河一策”和2个县级以上水源地“一源一策”实施方案，完成湟水河流域红古段防洪19.4公里。在全球无垃圾处理中，投资7200万元，在四川区三个镇建成并投入使用了三个陈尾菜填埋场。特别是全省率先完成城乡全球环卫一体化、市场化、规范化运营，新增各类环卫设施设备406套，农村联合管理共享，环卫保洁人员512人，从根本上解决了困扰多年的农村垃圾“出口”问题，实现了全区环卫保洁的历史性突破。

此外，去年，海石湾北山公园改造升级和北山泥石流综合治理完成，湟水城郊森林公园建设启动。窑街塌陷区三、四期生态治理工程完成土地平整660亩，水土流失治理面积2平方公里，新增造林2000亩，森林覆盖率18.25%，成功建成国家园林城市。

就这样，红古区调整了自己的“气血”。无意中，它为该地区本身创造了一个转型机会。这一转型机遇是:依托三大园区建设，大力推进煤基循环利用、高端碳素、有色冶金、生物技术、城市矿产、新型建材、现代农业“八大产业链”延伸拓展项目，加快传统产业转型升级，加快先进装备制造、节能环保等十大生态产业发展壮大，培育新的经济增长点，发展基础将更加坚实。

随着五大发展理念的引领作用日益凸显，供给侧结构性改革越来越深入，三大攻坚战深入推进，区域遵循发展规律，加快现代产业体系建设，持续推进转型升级，为提升发展竞争力提供了强大动力。