【要闻】北京广电局局长：广电领域监管不能一封了之

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资料来源:中国信息出版广电

当前，随着改革开放的深化和网络技术的迅速发展，舆论环境、媒体结构、传播方法、文化费用都发生了深刻的变化，广播电视领域面临着前所未有的机遇和挑战。 从国家改革快速发展的大局来看，正在进行的广播电视机构改革是推进国家管理体系和管理能力现代化的有机组成部分。 我们要在国家机构改革的大背景下自主瞄准，完成广播电视业务重组、流程重建和结构重建，不断提高广播电视领域的监督管理能力和快速发展水平。 从历史快速发展的立场来看，改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国经济社会的快速发展取得了前所未有的历史成果，中国特色社会主义进入了新时代，社会的第一矛盾已经成为人民日益增加的美好生活需求和不平衡 满足人民大众对精神文化生活的新期待，是新时期广播电视运营商的历史使命。 我们必须在提高人民文化获得感的幸福感中负责任地决定表，切实承担“举旗、聚集民心、培养新人、振兴文化、发展形象”的使命。

面对新形势的新任务，目前广播电视工作有时还“赶不上四个”:一是快速发展观念跟不上。 对传达结构和舆论生态变化认识不深，不能分析传达方法和费用方法的趋势，不能正确把握技术变迁和圈层传达的优势，惯性思维制约领域正在迅速发展。 二是监督管理手段跟不上。 面对微信、微博、短篇视频、直播等自媒体的迅猛发展，老方法无用，新技术不行，新方法不行，监管能力跟不上快速发展的现状。 三是复印生产跟不上。 面对社会第一矛盾转化和人民对美好生活的向往，独创的作品还不多，存在快餐化、唯时尚化、泛娱乐化现象，优质的文化供给依然不足。 四是技术革新跟不上。 随着技术的迅速发展网络平台越来越成为新闻传播的主要渠道、主要平台，历来媒体呈现边缘化态势，科技创新和新技术应用不足，媒体融合迅速发展，相对

面对问题，正视差距。 我们要认真贯彻全国推进思想事业会议的精神，反复创新，融合快速发展，以更坚定的政治角度、更有为的事业态度、更正确的事业措施，聚焦难点热点，推进广播电视事业产业的优质迅速发展

一、聚焦文案指南，巩固意识形态从业责任制，提高构筑意识形态阵地的执行力

当前意识形态斗争形势依然严峻，社会思想多，多种多样，主流价值遭遇市场利益性侵蚀。 因此，必须牢牢把握正确的舆论导向，举起旗帜，建立章立制，坚决推进意识形态员工责任制的压实。 就是坚定地保护意识形态的阵地。 严格广播电视、网络视听各类平台渠道管理，切实履行守土责任、守土责任、守土责任。 加大技术管理创新，建设现代安全广播和安全监测体系，确保广播电视系统的环境安全、网络安全、广播安全。 二是继续增强舆论引导能力。 完整的新闻收集、会商研究判定、情况通报、风险预防管理、管理处置、审计评价等6个从业机构使用大数据平台增强舆论监视研究判定能力。 积极设置议题话题，正面诱惑舆论，旗帜鲜明地反复多次真理，角度坚定地反驳谬误，激荡意识形态工作，清原。 三是建立网络上的清朗空之间。 加强网站的主体责任，全面实行平台例会制度和总责任制，推进网上推广理念、文案、形式、方法、手段创新，在网络空之间建设取得共识的新空之间

二、聚焦管理创新，建立完整的诱惑评价审查机制，提高领域监督管理和服务精度

面对媒体结构和舆论生态的深刻变化，加强领域监督管理，不能简单粗暴地一刀切。 要关闭、删除、通知、因地制宜、因事制宜，创新监督管理手段，粗放管理，做到精准化服务，迅速发展领域健康。 具体要完善诱惑、评价、审查、审查四个机制，全面提高领域管理能力。 完全的诱惑机制。 实施“一个、一个、拉一个”的长期机制，搞好节目议题设定和剧目主题素材计划，建立要点主题素材种子库，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等重大节点，主题 第二个是完整的评价机制。 确立了“思想精深，艺术精准，制作精良”的精品评价标准，诱惑领域建立了口碑与大数据相结合，定性与定量相结合的作品评价体系，片面追求收视率，点击概率，盲目猥琐，只有利益 第三是完整的审查机制。 实施主题素材计划关口的前进、立项创作关口的前进、备案审查关口的前进，提高质量，杜绝无序的创作和不良的“烧钱”。 整合行政审批新闻化平台，实现一个入口、一个出口，减少公司跑，多跑数据。 第四部分是完整的评价机制。 加强领域公司和员工在事前事件中的事后监督管理，建立领域准入机制和退出机制，编制领域黑红名单，对公司进行动态评价。 积极弘扬社会主义核心价值观的公司在政策、牌照方面倾斜，坚决抵抗突破法律纪律、公序良俗底线的公司和艺人，维持良好的领域秩序。

三、聚焦优质快速发展，继续推进广播电视供应方结构改革，提高高质量供应的贡献率

要满足人民对精神文化生活的新期望，必须提供高质量丰富的精神粮食。 现在广播电视拷贝供给的第一矛盾从“不缺，不够”变成了“好还是坏，不精致”。 为此，将继续推进广播电视供应方的结构改革，扩大优质供应。 一是抓好精品创作诱惑服务，完善“五个一”机制，扩大高质量文案供给。 把握一个方向，总是坚持以人民为中心的创作方向一个环节，即紧紧抓住创作生产环节，关注优秀剧目的追踪，保护开通绿色通道认可的一条生命线，即提高优质 行业共同扎台巩固广播电视事业产业基础在网上各方面进行广播电视产业版权保护，建立维持良好市场秩序的保障。 二是抓好公共文化服务，实行“三个位置”，扩大高质量的服务供给。 整合农村广播资源，实现农村地区紧急广播的全面覆盖，继续宣传高清互动数字电视、4k/8k超高清电视，确保基础设施。 创新运营机制、管理模式，制定服务标准和运营管理培训，形成可复制的可宣传典型经验，实施确保设施利用的精准文化惠民，利用新闻化手段，加强共同对接，“菜单式，”

四、聚焦科技创新，把握“移动、智能、高清、普适”的新优势，提高广播电视产业快速发展的创新力。

随着4k/8k超高分辨率技术、5g移动互联网技术、ar/vr技术的迅速发展，广播电视产业呈现出“移动、智能、高分辨率、普适”的迅速发展趋势。 北京市以保障2022年北京奥运会冬季残奥会为契机，把握4k/8k超高精细技术这一产业风口，努力引领新广播电视技术的世代升级。 我们要多次进行技术创新、管理创新、体制机构创新、三位一体、协同推进。 一是做顶级设计。 在政策制定过程中，要不进行“闭门造车”，强化“联动、协同、集成、创新”意识，横向纵向充分表达信息，提高政策前瞻性和凝聚性，解放政策、机制、技术红利，推进产业跨越式快速发展 二是平台建设。 构建国家级超高清电视应用创新研究开发平台，推进4k/8k、ar/vr技术国家标准建设，实现超高清设备的国产化。 三是做复印。 全面提高电影电视剧的拍摄、制作水平，将超高分辨率电影制作基地和文案整合到一个平台，引领超高分辨率文案制作，力争到年底，北京市的创作生产在4k超高分辨率节目累计达到6000小时

五、聚焦人才培养，完善“三会三课”机制，提高广播电视事业产业快速发展的集中力

新时期广播电视事业要处理当前的问题，考虑长期快速发展的需要，既要重视“硬件”建设，也要重视“软件”建设。 人才是推动广播电视事业产业快速发展的重要战术资源。 我们必须多次管理党管人才的大体，按照德艺双馨的标准，继续加强人才培养工作。 要选定、训练领域领导，支持领域“青翔技术学校”，完全管理、创作、审查、评论、服务5支队伍，进一步优化广播电视人才队伍的结构。 要发挥“三会三课”的作用。 即企划会、交易会、交流会、政策课、业务课、实践课，积极抵制广播电视员工的专业能力提高、专业精神培养、职业道德确立、职业水平提高、“三俗”、天价报酬、阴阳合同等领域的混乱，新时期的广播