【要闻】4G之变：第五次电信重组或将被重提(3)

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一切都依赖于td-led的迅速发展，如果业界人士也顺利的话，主管部门有可能将归属于fdd的频带资源重新分割成td-led。 因此，现在比起不发行fdd许可证，更有意思的是什么时候发行许可证，所以根据半年后发行还是一年后发行，电信和连通面临的市场形势完全不同。

中国联通和中国电信在3g时代积累，面临着巨大的挑战。 不仅如此，两者在宽带行业沉淀的特征也被推到了4g。

宽带的协同效应

移动总部决定集中资源建设4g网，但移动省企业认为，如果没有固定网宽带的协同效果，就不能与电信联合争夺政治公司的业务市场。 这是因为与总部的政策相去甚远

4g网速是3g的10倍，与光纤速度相等。 在4g暂时成熟的国家，4g对固网宽带的挤出效果明显。 日本电信运营商ntt光纤宽带家庭的顾客渗透率现在为46%，年快速发展的顾客比4g商用前一年减少了40%。

另外，4g还减少了光纤宽带的采用量。 根据英国移动运营商ee的内部统计，4g客户中有21%减少了有线宽带业务的采用量。

在中国，由于历史原因，固定网宽带市场呈现出“南电信北连通”的双雄结构。 到今年第三季度，中国电信和中国联通固定网的宽带客户数量分别为9804万户和6408万户。

移动一直与固定网的宽带运营无缘。 在上次的电信重组中，固网运营商中国铁通被移动了，但几年以来，双方由于体制问题，融合一直停留在表面。

中国电信和中国联通已经根据固定网宽带的特点，以“3g+宽带”的固定转移捆绑模式，实现了3g客户的迅速积累。 北京邮电大学教授王新说，中国电信获得政企大客户移动业务是通过在固网宽带捆绑销售实现的。

但是，工信部不仅颁发了4g许可证，还取消了中国移动固网业务的限制。 这意味着中国移动取得固网宽带许可证对中国联通和中国电信构成了巨大的威胁。

牌照发放后，压力迅速传导到中国电信所。 中国电信某省企业政企客户经理对《财经》记者说，有点大客户的咨询“有点担心”。 “有点大的顾客问我们的4g计划和中国移动是否引入固定网宽带。 ”。 他说，中国电信在移动互联网方面没有特点，如果移动固定网宽带建设，电信大客户流失将有几成定局。

令人意外的是，在牌照发行前夕的内部会议上，中国移动研究院院长黄晓庆对是否迅速发展固网宽带进行了比较，他说:“下一阶段，中国移动的网络投资战术依然以移动宽带( 4g )为中心， 近两年，中国移动集团水平推进td-lte，无力顾及固定网宽带市场。 中国移动副总裁李正茂今年初确定，中国移动的下一阶段将全力发展td-lte互联网，不会继续谋求固定网宽带接入市场的越来越多的进展。 是对黄晓庆的呼应。

这个战略在中国移动各省的企业层面引起了很大的不满。 中国移动集团企业某企划建设所的副总裁对《财经》记者说:“省企业觉得有必要建立固定网宽带，对总部的意见很大。”

据中国移动政企业附近的某人说，中国移动政公司的事务长期没有进展，第一产品只有邮件业务和语音专线业务。 “被竞争对手打得无奈，个人客户市场的宽带竞争很激烈，可以无视，但政府企业市场有钱，没有宽带几乎不能销售产品。 ”。

对运营商来说，政企市场可以说是“粮食仓库”。 中国电信占50%以上的政企客户市场，50%以上的收入来自政企，连通超过30%，但中国移动不到10%。 近两年，中国电信政公司的业务迅速增加，其中部分业务( idc/ict )每年增加超过30%。

结果，中国的移动在政府企业市场长期处于被同行竞争对手压迫的状态。 这些人说，中国移动总部对政公司务的审查越来越严格，年提出，“三年三分天下，五年半壁江山”。

头两年，江苏、福建、四川、广东等受点竞争和评价压力的省份已经开始在顶级风尚上配置网络宽带。 根据移动内部数据，这两年间，移动集团专线迅速增加，年末专线累计78.1万条，到去年6月为止超过了100万条。

“取得许可证后，各省企业可以效仿江苏等方法，绕过总部自行购买设备，建设固定网宽带。 ”。 中国移动省企业家表示，如果明年中国移动各省的企业掀起了固定网宽带建设的热潮，那就不奇怪了。

这与中国移动总部对固定网宽带的政策相反，也出现了中国移动内部的管理混乱。

接受众多《财经》记者采访的电信行业人士认为，4g时代中国移动摸过好牌，能不能打，怎么打还是个未知数。 对现在的中国移动来说，利益已经出来了，利空就像挂在半空上的靴子。

据《财经》记者介绍，工信部正在准备新的网间结算方案，此前预定与固网牌照一起发行。 这个方案不利于中国的移动。

根据现在的结算方法，客户打手机时，使用呼叫者支付给被叫方的方法，汇率统一为每分钟0.06元。 由于移动客户数量巨大，迄今为止中国联通和中国电信需要向中国移动支付大量的互联网间结算费用。 但是，新的结算方法是，中国电信和联通移动结算时，费用标准从一半减少到每分钟0.03元，移动到中国联通和电信结算时，很可能继续遵循现在的标准。

由此推测，在新政策中，移动的利益有可能减少10%，中国联通和电信有可能超过50%。

预计第五次电信重组

多年讨论的重组方案最近由政府独家经营主干网、接入网等具有公共性质的基础互联网，公平访问各下游公司，将数据业务等竞争业务交给社会公司运营，实行自由竞争，

政府似乎想花越来越多的时间发展自主知识产权的td技术，但政府可能没有充分意识到对中国移动的更大挑战其实来自互联网公司。

由于下一代网络技术的冲击，电信产业整体的价值流动发生了逆流。 迄今为止，互联网牵制了新业务的形成，但现在新业务开始决定电信运营商“管道”的变化、升级和更新。

由于ott(over the top，指互联网企业跨越运营商，自行迅速发展数据业务)制造商的冲击，运营商被边缘化的可能性越来越高，今年初中国移动和微信之间的收费浪潮开始显现。

政府也逐渐填补了监管空北区，形成了更开放公平的竞争。 例如，今年上半年，工信部发布了《移动通信转售业务试验方案》，将民间资金引入电信运营行业。

《财经》记者从多条途径获悉，比较激进，讨论了多年的互联网行业分离重组方案，最近再次提出。

工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳在接受《财经》记者采访时表示，“所谓网络行业分离，是指政府独家经营基干网、接入网等具有公共性质的基础网络，把数据业务等竞争性业务交给社会公司经营，自由竞争

最近，在电信运营商内部，关于是否自己做互联网事业与ott制造商正面竞争的争论正在激化。 放弃移动网络事业，制作智能流水线的观点在运营商内部占优势。 接受许多财经记者采访的业界人士认为，电信运营商处于被动地位，拒绝放手，投入越来越多的资源进行，使移动网络业务无法顺利进行，陷入恶性循环。

“如果实现网络行业的分离，运营将回归运营，业务将回归业务，电信运营这一手将活下去”不想举出名字的中国移动经营干部，顾客数量居世界第一，而中国的运营商在网络流量经验方面则是国际主流

英国颁发了多个3g许可证后，出现了与运营商合资的虚拟运营商，专业负责无线互联网的建设和维护，为一些运营商提供了服务。

中国分离网络行业多年来变得困难是因为重组的多和复杂。 模仿电力、能源等行业，成立互联网企业，承担互联网建设和维护的责任，就可以避免重复投资。 但工信部电信研究院特尔管理总工程师朱敏指出，这很可能导致技术升级放缓，滥用垄断地位，届时业务和服务提供商很可能面临落地困难的困境。

中国电信已经不是第一次重组了。 1998年，原电子部和邮电部成立了新闻产业部，电信业实现了政企分离。 在随后的10年内，中国电信业又经历了4次重组，包括2000年电信移动分离、2002年电信南北分离、2008年联通双网分离。 纵观迄今为止的电信重组，遵循“均衡”大体上形成相当于多个竞争力的电信运营商是其关键。

关于再电信重组，有人应该加快三网融合，实现电信、网络、广电主体业务的相互开放和准入，核心是电信、分割连通的数据中心业务，将整体打包并入广电，中国有线电视互联网 去年11月，财政部出资成立了中国广播电视互联网集团企业，注册资金达45亿元。 但是，至今尚未正式运营。

接受《财经》记者采访的业界人士认为，比较温和的方案是政府制定一系列政策，积极支持、鼓励和推进民营企业、互联网企业、ott公司的创新，给予民间和国有新闻服务公司真正的同等待遇

国家发改委经济体制和管理研究所研究员史登认为，民营网络企业可以帮助国有电信运营公司跳出温水。

4g许可证的发行带动了三大运营商之间的市场结构，网络的迅速发展从外部颠覆了整个电信事业市场。 4g通信网络的先进性进一步助长了这种魅力，4g随时随地需要移动网络应用程序。

正在讨论的电信业重组可能比发行4g卡对运营商更有意义。 过去的历史重组都是通过分割经营行业重建领域竞争结构，物理变化。 新的重组会带来化学变化，应该让以前传来的电信巨头们根治沉疳，融入技术改革创新和产业重建的大趋势。

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