【要闻】“别样幸福城”烂尾项目调查

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原标题:“别种幸福城”爤尾项目调查

等临时工订个房间

“花了我六年多时间买房子。 我希望项目能早点恢复房间。 》类别幸城4号地块所有者张悦(化名)告诉中国证券报记者。

另一类幸城项目位于昆明市官渡区上苜蓿村，属于官渡区上苜蓿村城中村改造项目。 这个项目位于昆明市南市区巫家水库cbd核心区，规划用地约390亩，共有8个地块。 现在，1-3号地块完成后交付了录用，但不动产票还没有处理的5号地块也基本完成，交付给了录用。 六七八号地块尚未开发。 4号地块主体全部封顶断水，但还没有交房间。

“为了办婚房，我每年买了四号地块的房子。 合同是每年7月退房。 第二年听说项目烂了，我希望能回到昆明和其他业主一起上街，反馈官渡区人民政府，政府部门拿出有力的协调，尽快推进工程部门的复原。 ”。 张悦说:“六年了。 我有两个孩子。 大的上小学，房子还烂着！ ”。

记者日前访问了4号地块的项目，进入了项目地点，面向大门的是业主引起的“欢迎来到4号地业主家”的红底白字横幅。 其中入住者很多，窗户的位置经常被布和纸板挡住。 在一楼，业主把木板的一个连接到窗户边，一个面向楼梯做“楼梯”。 通过这块木板可以从窗户进入客厅，房间里有些生活用品。

项目持续了多年，大楼周围野草丛生，院子里点缀着砖、水槽、水管，地上随处可见裂缝。

“谁想搬家？ 都没办法”很多业主表示，受疫情影响旅游业惨淡，收入负担不起房租和生活费，不得已退出了租来的房子。 这几天昆明市多是雨天，雨水充满了项目老板住的房间，锅碗等漂浮在水里。

有些业主希望政府能继续积极协商推进复职交房，也有业主说，如果中铁建设想垫付资金建设，不用烂尾巴，就能实现业主“居民有那所房子”的愿望。

意见有分歧

根据中国证券报记者实地访问过程中得到的云南省高级人民法院(简称“云南高院”)的判决书，另一类幸福城4号地块的原约定开工日期为年2月，实际开工时间约为年5月。 年12月，中铁建首次停止，年8月全面停止。

记者知道项目全面停止已经5年多了，但业主对停止原因一无所知。

据相关人士透露，去年12月，晓安企业和中铁建设签订了4号地块的施工合同，约定根据工程进度支付。 年12月，中铁建向晓安企业报告了每月的工程进度，要求后者支付应付款项，晓安企业以工程进度未达到合同约定的支付条件为由，拒绝了中铁建的要求。 之后，年春节前，晓安企业支付了部分工程款。

据该知情人士透露，去年4月，监理单位和相关方面发现已经施工的工程存在质量问题，对中铁建设方面就这种加固、修复进行了反馈，中铁建设没有加固、修复。 继续施工，一定期间后提出每月工程款的请求，晓安企业主张合同约定，拒绝按每月的方法支付工程款。 年8月，中铁建全面停止。

相关人士表示，中铁建设停止后，晓安企业支付了一部分款项希望中铁建设能重新开始，但双方没有达成一致。

对此，记者要求中铁建方面的另一类幸福城项目负责人。 负责人说，停工的原因是晓安企业没有支付工程款。 有关上述知情人士提到的付款细节，负责人没有回答。

据该知情人士透露，由于工程款纠纷，中铁建将晓安企业起诉云南高院，申请关闭4号地块的未销售房源和地下停车场，这部分商品价值约5.2亿元。

根据上述知情同意，晓安企业支付给中铁建的工程费用来自出售4号地块房子的钱，没收后，资金来源也断了。 晓安企业方面抵押过房地产融资，但资金不够，中铁建先垫付资金施工，拒绝解除封锁，局面僵持导致项目腐败。

根据判决书，一审中，晓安企业反诉中的铁建要求中铁建继续履行合同，加强和修复不合格工程。 中铁建主张是否享有工程进度价款、对4号地块的优先受益权确认等要求。

对于晓安企业主张的工程质量问题，云南高院认定的结果是，确认工程完成不能修复的工程成本约为303.99万元，在工程质量问题上需要加强修复的判断费用约为5803.54万元。

根据判决书，云南高院要求双方继续履行合同约定。 晓安企业支付中铁建约8538.58万元剩余工程进度款中铁建进行不合格工程加固、修复等，满足合格要求后立即全面恢复工程。

之后，中铁建向最高人民法院上诉，晓安企业也没有支付剩余工程价款。 中国证券报记者称，目前此案正在审理中。

来源于质量问题或分包

根据判决书，晓安企业除了提到中铁建设已经施工的工程质量问题外，还提到中铁建设未经其同意，以劳务分包的名义，有违法分包的行为。

云南高院审判要求提供与中铁建相关的劳务承包合同，但中铁建没有提供合同，云南高院认定这部分违约金为200万元。

记者知道了多个铁和第三方企业签订的劳务分包合同，但其分包复印件不限于劳务，有些合同范围包括基础、基础及基础梁等。

其中，中铁与重庆中博建筑劳务有限企业(简称“重庆中博企业”)签订的《4号地块主体结构二标段劳务分包合同》由中铁建签订《昆明官渡区上苜蓿村“城中村”改造项4#地块主体结构劳务分包工程(4- 4，4-5，4 ) 合同范围包括基础垫层、基地清槽、基础及基础梁、塔吊基础等。 工程质量标准是为了确保昆明市“春城杯”高质量工程奖质量标准。 承包方法包括包工、包辅料、包中小型机械器具等。 工程复印件包括合同范围内的采购供应、施工、试验、保护、修理及相关业务。

北京金诉律师事务所主任王玉臣告诉中国证券报记者，有可能将多个合同模板和复印件结合起来，项目承包拆除项目的工程。

王玉臣表示，住建部在《建筑工程建设和承包违法行为认定调查管理方法的通知》中对违法承包的认定范围包括“施工总承包单位将施工总承包合同范围内的工程主体结构施工分包给其他单位的，钢结构工程除外”。

中国证券报记者认识的另一份民事判决书显示，中铁建分包的劳务企业之一将员工复印件分包给个人，个人分包给个人。

项目的烂尾巴至今，仍有不少业主对4号地块的开发建设资金去向提出质疑。 据记者有关部门透露，2007年，晓安企业与一单位签订了定向发展合作协议，晓安企业利用上苜蓿村150亩自己的完整用地为该单位建造了安居房。 2009年，根据有关部门城中村改造要求，该项目的开发规模从150亩扩大到约390亩。

在土地挂牌组的价格审计中，原来的150万元/亩地价提高到580万元/亩，加上其他费用，项目开发价格增加到6800元/平方米，上述配置房源执行4200元/平方米的协议价格

另据知情人士透露，在管制政策背景下，晓安企业本来贷款额就减少了，为了推进项目建设，通过高价格渠道贷款，增加了相关费用的支出。

也有业主质疑晓安企业可能会将其他幸福城的开发资金挪用到阳宗海项目中，导致资金不足。 有些业主说阳宗海项目是2007年取得的土地，比另一种幸福城早很多年。

最大债权人希望各方可以协商。

记者说，中国信达云南企业现在是晓安企业的最大债权人。 晓安企业以前融资时，将1、2、3、4、5号地块抵押给中国信达云南企业，后者对上述地块优先享有受益权。 而且，中国信达云南企业从相关企业那里收到晓安企业的负债，每年对6、7、8号地块申请第一次检查后，与晓安企业达成和解，将条件延期到债权上。

“年6月，我们主导云南保利和晓安企业多次谈判，晓安企业成立新企业，将6、7、8号地块转让给新企业名称，云南保利同意收购新企业的全部股权。 6、7、8号地块的商品值约为6.29亿元，云南保利完成收购时，可以从中取出1亿元由官渡区人民政府管理，用于特别的幸福城1-5号地块恢复工程。 另外，为缴纳6号地块计划调整的土地出让金、滞纳金等费用拨出了1亿元。 ”。 中国信达云南企业负责人表示，在资金不足的情况下，中国信达云南企业希望将4号地块一半的商品值开出工程款，盘活另一类幸福城的整个项目。

但是问题是，2019年8月，另一类幸福城项目1、2、3、5号地块的施工单位江苏中兴企业以晓安企业没有按时支付项目的工程费用为由，对6、7、8号地块申请了轮候检查 在官渡区人民政府的协调下，我们多次与江苏中兴企业协商，解除扣押，希望云南保利完成收购，但一直没有结果。 另外，中铁建的没收不能解除，晓安企业不能出售房子和车库，也没有钱支付江苏中兴企业的工程费。 ”。 上述负责人表示。

该负责人还表示，中国信达云南企业希望解除另一类幸福城全部地块的关闭，江苏中兴企业可以解除6、7、8号地块的轮候关闭，并且申请关闭的债权人晚了一步，首先在云南保利完成了6、7、8号地块的收购 而且，中铁建解除了4号地块的可销售房源和车库的关闭，这部分销售金用于偿还中铁建、江苏中兴企业的工程价款和其他债权人的资金和工程资金的诉求，可以盘活整个另一种幸福城。

据负责人介绍，不是不还债权人的钱，而是请其他幸福城5000户业主考虑，先处理业主的住房问题再主张债权，“昆明市盘活的几个烂尾项目，什么是债权人的退避？

昆明市最近连日下雨，30多户将另一类幸福城4号地块烂尾项目业主的生活物品浸泡在水里，许多业主希望政府促使各方交接工作。

知情人士告诉中国证券报记者，项目烂尾因施工单位要求支付工程价款，开发商以工程进度未达到约定的工程进度为由拒绝，发现施工工程存在质量问题。 因为没有拿到工程费用，工程停止了，项目被搁置，烂尾巴至今。

看起来没有“连环套餐”的解决方案，但实际上有处理方案。 中国证券报记者的采访当事人知道，只要各方协商，项目就会活跃起来，4号地块的业主可以“居民有那所房子”。

□本报记者张军