【要闻】人口大省也缺人？河南等7省出生人口连续三年下滑，累计减少117万

本篇文章2474字，读完约6分钟

原标题:人口大省也缺人吗？ 河南省等7个省的出生人口连续3年减少，累计减少117万人

年实施全面的两婴政策的第一年，全国29个省的出生人口明显反对。 但是，从2019年开始，很多地区的人口增长势头减弱，到2019年，全国超过9成的省份出生人口有减少的趋势。 其中，河南、山东等7个省的出生人口连续3年减少。

最近，河南卫健委对省人大代表“尽快制定河南省人口快速发展战术，尽快开放生育”的建议的回答，引起了各界的关注。

河南卫健委在答复中表示，自年1月1日全面实施两婴政策以来，全省全面两婴政策平稳实施，人口增长基本符合预期。 但是，受许多因素的影响，出生人口已经连续三年减少，继续呈减少趋势，挑战本省人口长时间均衡的迅速发展和经济社会的可持续快速发展。

人口大省还在“空缺”吗？ 有一段时间，这个回答引起了网络的热议。

事实上，河南省出生人口连续减少的情况并不是孤例。 21世纪的经济报道记者整理了近5年各地的出生人口数据，结果显示，在年全面实施两个孩子政策的第一年，全国29个省的出生人口数量明显出现反弹。 但是，从2019年开始，很多地区的人口增长势头减弱，到2019年，全国超过9成的省份出生人口有减少的趋势。 其中，河南、山东等7个省的出生人口连续3年减少。

7省市出生人口连续减少

年1月1日，全面两婴政策实施。 政策实施第一年，我国出生人口总数达到2000年以来的最高水平，当年出生人口达到1786万人，比去年增加了131万人。

各地两个孩子的出生量弥补了生育旺盛期女性下降对出生人口减少的影响。 据21世纪经济报道统计，当年除吉林、甘肃外，全国29个省的出生人口都改变了往年下降的态势，明显反弹。

其中，山东及出生率处于较低水平的天津、上海、北京、内蒙古等地区率先迎来生育高峰，当年出生人口增长率均在15%以上。 特别是山东这个体口大省，年出生人口比去年激增了53.48万人，省出生人口增加部分占全国的4成。

但是，第二年各地出生人口的态势开始明显分化。 吉林省、广东省去年成为出生人口增长率最快的地区，当年出生人口比上年分别增加了3.2万、22.18万，“二子大省”山东省也是当年常住人口首次突破1亿人。 同时，上海、北京、重庆、内蒙古等10个刚反弹的地区，出生人口开始向下反转。

年，出生人口比上年负增长的地区迅速扩大到全国29个省。 2019年，情况好转，减少幅度缩小，但仍有28个省的出生人口减少。 换句话说，除宁夏等个别地区外，全国超过9成的省份出生人口有减少的趋势。

特别是山东、河南、湖南、重庆、北京、上海、江苏7个省市，出生人口自去年以来连续3年下降，-2019年7个省市出生人口累计减少规模超过117万人。

其中，山东省出生人口缩小规模最大。 据统计公报报道，山东人口出生率从年高值17.89‰，下降到2019年的11.77‰，出生人口逐年下降，出生人口规模再次恢复到两个儿童政策实施前的水平。

中国社会科学院人口和劳动经济研究所的王广州研究员告诉记者，山东省近年出生人口“大幅下降”，首先是因为以前的计划生育率高，两个孩子政策开放后，生育积累效果迅速在几年内得到释放。

河南省也显示出同样的趋势。 全面两婴政策的第一年，河南省出生人口反对142.61万人，比上年增加6.61万人。 但是，从年开始这种倾向突然停止，年加速下跌。 -2019年，河南省出生人口比上年分别减少2.6万、13万、7万。

人口总量居全国第七位的湖南，在2019年迎来了出生人口的低谷。 2019年，湖南省出生人口71.8万人，比上年锐减12.1万人。 目前，湖南出生的人口性别比依然高于全国平均水平。

人口变得懦弱能否逆转

出生人口逐年下降的上述7个省，合计常住人口规模占全国的3成比例。

“这其实是全国出生人口持续下降的缩影，背后有不同类型的人口特征。 ”。 北京大学社会学系的陆杰华教授表示，上海、北京、江苏是城市化程度较高的发达地区，本来人口出生率就相对较低，因此出生人口持续下降，但由于有外来人口，人口结构依然“年轻化”。

山东省、河南省、湖南省等代表着另一种类型，它们既是人口大省，也是人口流出大省。 除了年轻人流失和新生儿减少外，这些地区的老龄化问题需要特别重视。

以山东省为例，2019年总抚养率超过50%，每2名劳动年龄人口需要抚养1人，人口抚养压力居全国前列。

将来这些地区出生人口的持续减少趋势会继续吗？ 在王广州，人口政策效果的释放期间通常集中在前2-3年，后续会有一些影响，但会逐渐减弱。 除此之外，育龄女性，特别是生育旺盛期育龄女性的数量减少等因素综合影响，出生人口的减少趋势不仅不会扭转，而且还会继续。

根据安徽统计局此前发布的《我省人口快速发展现状与挑战》一文，2019年该省15-49岁育龄女性为1449.7万人，比去年减少253.1万人。 育龄妇女总数的减少，特别是生育旺盛期育龄妇女的减少，直接导致出生人口的减少。 去年该省的人口出生率为12.03‰，为2005年以来的最低水平。

据调查，符合2019年安徽省生育政策的女性中，不打算生两个孩子的占55.6%，比去年上升了1.7个百分点。 在生育热情持续低迷的情况下，育龄女性的理想孩子数为1.77人。

为了达到世代交替生育水平，需要达到每个女性平均生育2.1个孩子的出生率。 也就是说，生两个孩子也不够。

为了处理出生人口的疲劳状况，今年以来包括河南省等地制定了一系列的鼓励生育政策。 河南卫健委这次也在回答中表示，要全面开放生育，国家有关部门需要全面充分监测和判断两个孩子政策的实施效果后，向党中央提出进一步调整完全生育政策的建议。

人口减少的形势能逆转吗？ 王广州表示，原本20-22岁生育年龄的女性，现在30岁左右第一次生孩子的可能性在减少，生育时间推迟生孩子的可能性在减少。

国王建议，要尽快处理出生率持续低迷的问题，想产生更多的人，更重要的是生育政策的辅助措施，必须处理年轻人在教育、医疗、职业平等方面的后顾之忧。 ( 21世纪经济报道)