【要闻】安徽自贸区方案出炉！长三角四大自贸区连成“一盘棋”

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原标题:安徽自贸区方案出来了！ 长三角四大自由贸易区与“一局”相连

9月21日，中国政府网公布了北京、湖南、安徽自由贸易试验区的总体方案和浙江自由贸易试验区的扩展区域方案。 《中国(安徽)自由贸易试验区整体方案》(以下称“方案”)的发表表明安徽自由贸易试验区已经正式批准。

迄今为止，长三角拥有上海、江苏、浙江三个自由贸易区，是中国自由贸易区最集中的地区。 目前安徽自由贸易区已批准，在长三角完成了自由贸易区的全面覆盖，为长三角地区的合作和联动提供了另一个平台。

形成长三角自由贸易区

安徽自由贸易试验区实施范围为119.86平方公里，涵盖合肥领域64.95平方公里(包括合肥经济技术开发区综合保税区1.4平方公里)、芜湖领域35平方公里(包括芜湖综合保税区2.17平方公里)、蚌埠领域19.91平方公里三个领域

安徽自由贸易区的设立为安徽经济的快速发展提供了新的机会，进一步推进长三角一体化，形成长三角自由贸易区的围棋。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《国际金融报》记者采访时表示，目前安徽已经全面纳入长三角，上海、江苏、浙江已经有自由贸易区，而且经济快速发展水平也很高。 安徽省为了融入长三角，对接江浙上海，也需要对等的平台。 安徽经济的快速发展存在差异，但在平台上应该是同等高度，平等机会可以与江浙上海合作。

《方案》对安徽自贸区的三个领域进行功能划分，三个领域各自承担着不同的任务。

合肥领域的重点是高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子新闻、科技金融、跨境电商等产业迅速发展，建设全球影响巨大的综合国家科学中心和产业创新中心领导区。

芜湖领域的重点智能网联汽车、智能家电、航空空、机器人、航运服务、跨境电商等产业迅速发展，建设战术新兴产业先导区、江海联运国际物流枢纽区。

蚌埠领域迅速发展硅系新材料、生物系新材料、新能源等产业，建设世界级硅系和生物系制造业中心、皖北地区科技创新和开放快速发展的领先区域。

上海浙江皖四大自由贸易区从改革联动两个层面推进长三角优质一体化。

中国(上海)自由贸易试验区研究院、浦东改革和快速发展研究院金融研究室主任刘斌在接受《国际金融报》记者采访时表示，长三角有上海自由贸易区和上海自由贸易区面临香港新领域成为自由贸易区改革的前列和前沿，江苏、浙江自己

“目前，各自由贸易区根据各自产业的优势和经济模式进行自由贸易区改革的探索，但在制度上没有确保改革联动的迅速发展和先行区的示范溢出效应。 现在安徽自由贸易区的设立可以说是在联动方面创造条件，形成自由贸易区改革”刘斌说。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫在接受《国际金融报》记者采访时表示，设立安徽自由贸易区将提高安徽对外开放的政策支持力度，大力推进安徽乃至整个长三角地区与其他国家的自由贸易交流和战术合作，实现贸易自由化，并且 另外，利用建立自由贸易区的契机，安徽可以在管理、税收、法规等方面实行全面的创新制度，加强与江浙沪地区的合作快速发展。

自由贸易区是双重循环的重要发动机

去年8月，国务院正式批准山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区和上海自由贸易试验区面临香港新领域，中国自由贸易区布局进一步扩展到“1+3+7+1+6”，18个自由贸易区的新

今天北京、湖南、安徽三个新的自由贸易区被批准，我国自由贸易区的数量已经达到21个。 自由贸易试验区累计至今已形成260项制度创新成果，对全国文案宣传取得了显著效果。

白明表示，全国自由贸易区虽然是同样的负面名单，但迅速发展的要点和定位不同。 长三角的上海第一是国际城市的定位和四个中心建设迅速发展。 天津自由贸易区，主要与京津冀一体化。 由于各自自由贸易区方面的点不同，国家设立了这么多自由贸易区就形成了自由贸易区的系统。 各自由贸易区还承担着制度创新和复制宣传的责任，如果只设立极少数的自由贸易区，相应的复制范围比较窄，很多自由贸易区又发展迅速，局部地区复制成功概率更大。

商务部研究院庞超然副研究员在接受《国际金融报》记者采访时表示，自由贸易试验区为了全面深化改革，扩大开放探索的新途径，积累新的经验，原来的18个自由贸易试验区已经实现了东部沿海地区的全范围覆盖 他说，实现了长三角全范围的覆盖，更有力地推进了区域协调的快速发展，推动了各方、多层次、多元化开放合作结构的形成，推动了国际构建。

庞氏指出，新成立的自由贸易区总体方案以各地方经济社会快速发展的优势为中心，制定了符合地方产业快速发展实际的先行措施。 安徽省结合战术新兴产业的快速发展，建设战术新兴产业的先导区，形成国家战术新兴产业集群，支持制造业的优质快速发展。

目前，在以国内大循环为主体、内外双重循环相互促进的格局下，自由贸易区在要素集聚、制度创新、外资稳定对外贸易等方面辅助了我国经济的优质快速发展。

“自由贸易区是促进国际国内双重循环的重要载体和发动机。 ”刘斌认为，从实践上看，上海自由贸易区的设立对上海吸引外资具有重要意义，特别是最近金融改革开放的力量加大，海外金融机构纷纷上传上海自由贸易区。 在制造、医疗、文化、教育等行业，各自由贸易地区有望发挥主导性和主动性，提高对外开放力，而且我们在这些行业中有很大的开放空之间，值得期待。

付一夫认为，自由贸易区在港口、航线、高端生产要素凝聚等方面特点明显，不断重叠优化的经营者环境，自由贸易区进出口一直稳步增加，有助于提高中国在国际贸易中的地位，同时吸引外资流入。

作为制度创新的“试验田”，自由贸易区特别侧重于制度创新上的探索和尝试，根据实践的积极效果提供了巨大的示范效果。 付一夫认为，巨大的示范效应威胁着全国性金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的颁布，将进一步推动我国对外贸易水平的提高和国民经济健康优质的快速发展。

在稳定对外贸易外资方面，自由贸易区也发挥了重要的意义。 付一夫表示，自由贸易区自诞生之日起就是制度创新的高地，致力于促进金融和国际市场的融合桥梁。 这极大地促进了贸易自由化和便利化，帮助了对外贸易的稳定。 自由贸易区除了推动开放和对外贸易增长外，还不断降低外商投资准入门槛，领导国际规则对接，这些都有助于中国继续吸引外资流入。

“这次新成立的几个自由贸易区整体方案将继续推进地方特色差异化探索，实现在更大范围、更广行业和更深层次加强探索的目标，更好地服务国内经济社会的快速发展和对外开放大局，增加平稳循环 》庞超然表示。