（本地）多项“硬核”税收优惠举措 为兰州市高新企业发展“添底气”

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日前，记者从市科技局了解到，到目前为止，兰州市共有547家高新技术企业。高新技术企业的认定不仅可以直接使企业享受税收减免优惠政策，而且对促进企业转型、提升企业品牌形象、提高企业市场竞争力起到积极作用，也为区域科技创新和产业发展提供了坚实保障。

高新技术企业数量快速增长

近年来，兰州市依托白兰科技创新改革试验区和兰州国家自主创新示范区建设，深入开展“六百”科技创新工程，以培育高新技术企业为重要任务，以兰州传统优势产业和战略性新兴产业为重点，选择一批科技创新能力强、发展势头好、属于国家重点培育的技术领域的中小科技企业。通过加大科技项目支持力度，落实《兰州市支持科技创新若干办法》相关配套政策，鼓励企业充分发挥创新主体作用，与高校、科研院所联合开展科技创新活动，不断加强支持高新技术企业的政策宣传，继续开展申请高新技术企业培训指导，帮助企业做好认证管理等方式。，大力推进兰州高新技术企业的应用组织。自“六百”科技创新工程实施以来，兰州市高新技术企业数量从2015年的159家增加到2019年底的574家，高新技术企业数量实现快速增长。

高新技术企业是科技企业的“国家”品牌企业荣誉。是指在中国(不含港澳台)注册的常驻企业，在“国家支持的高新技术领域”内持续开展技术成果的研究开发和转化，形成企业核心自主知识产权，并在此基础上开展经营活动。根据科技部、财政部、国家税务总局2016年修订的《高新技术企业认定管理办法》(以下简称《办法》)，国家支持的高新技术领域包括电子信息、生物与新医药、航空空航天、新材料、高新技术服务、新能源与节能、资源与环境、 先进制造及其自动化经认定的高新技术企业，可根据《企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定，申报享受企业所得税减免、研发费用加抵扣等税收优惠政策。

今年以来，为做好全市高新技术企业申报认定工作，市科技局按照《省科技厅、省财政厅、省税务局关于2020年开展高新技术企业认定工作的通知》的要求，加强了相关政策和业务知识的学习。继续深化对高新技术企业认定的认识，牢固树立服务企业、支持创新、助推产业的意识，着力培育和发展各类创新主体，引导科技型中小企业和技术先进型服务企业向高新

高新技术企业申报严谨有序

为加强组织指导和流程管理，市科技局积极联系兰州高新区经济技术局和兰州新区科技发展局，通过qq群、微信群、办公电话等渠道进行广泛宣传，组织市辖区科技企业申报认定高新技术企业，帮助解决申请过程中遇到的各种问题。注意收集企业在申报认定中遇到的共性问题和重要问题，并及时与省认定管理机构办公室解决。根据申请受理情况，及时组织企业实地考察，了解企业生产经营创新情况，并现场解答和公布科技人员比例、研发费用比例、高新技术产品(服务)收入比例三项主要指标，以及扣除研发费用、企业所得税减免、高新技术企业补贴等优惠政策。同时，认真配合省评审办做好推荐企业的现场抽查工作，确保评审工作顺利进行。

为提高高新技术企业申报认定质量，市科技局会同市财政局、市税务局，与兰州经济开发区经济发展局充分沟通，严格控制评审和推荐，结合现场检查和税务机关核实的申报企业基本涉税情况，对纳税信用等级低、企业所得税征收方式不符合要求、近三年未申报R&D费用的企业不予推荐认定。同时，鼓励企业将申报认定流程作为提高科研管理水平、增强企业核心竞争力的重要机遇和途径，支持专业团队内部培训，独立完成认定申报工作；要加大R&D投资力度，按照国家有关规定收取R&D费用，积极享受R&D费用加扣除的税收优惠；要加强对企业财务人员的培训，对税收优惠政策“无所不知”。企业对申请材料的真实性负责。如发现申请过程中有违规行为或未按期填报高水平发展年度报告的，将按照有关规定取消其高水平资格。同时，将在省科技厅和国家高新技术企业认证工作网上发布公告。自公告之日起3年内不得申报各类省级科技项目和奖励。

高新技术企业认定是加大对科技企业特别是中小企业的政策支持，大力推动大众创业创新，培育创造新技术、新业态、提供新供给的生力军，促进经济升级发展。通过开展高新技术企业的申报和认定，可以了解我市科技企业的生产经营、R&D投资和科技人员情况，为相关政策的制定提供支持。同时，企业可以通过申报和认定工作，掌握各项政策，建立良性沟通机制，提高科研管理水平，增强竞争力。截至目前，兰州今年已经分两批受理了330多份企业申请材料。税收优惠有助于高科技企业的健康发展

今年，甘肃省出台了《甘肃省提升科技创新综合实力的若干措施》，启动了“高新技术企业倍增计划”，着力培育更具核心竞争力的创新型企业。省科技厅和市科技局对此高度重视，利用税收优惠帮助高新技术企业健康发展。

税收优惠是帮助高新技术企业发展最直接、最实用的方式。为了充分发挥高新技术企业在促进高质量经济发展中的重要作用，激发全社会的创新活力，税务机关积极实施企业R&D费用加扣除和高新技术企业所得税减免等税收优惠政策。2019年，全省913家高新技术企业享受R&D费用加扣税20.1亿元，占企业总量的61%。

兰州大成聚光能源科技有限公司主要从事太阳能聚光关键技术和储能技术的研发和制造。受疫情影响，今年第一季度企业停产成本达67万元，占销售收入的128%，生产经营暂时停滞。为此，兰州新区税务局通过微信群、网络直播课等“非接触”手段制定专项扶持方案，准确宣传引导各项税收优惠政策，帮助软件企业享受240万元企业所得税减免。技术和创新是抗击疫情不利影响、突破市场竞争的核心武器。一方面，通过对上下游产销链的分析，企业可以解困疏通点，帮助企业抢占新的签约订单，积极开拓市场。另一方面，企业加强技术R&D创新，减少材料浪费，提高利用率。第二季度累计成本费用占比降至82.62%，成功扭亏为盈，实现利润973万元。该企业财务负责人潘旭华表示:“近年来，国家对软件企业的支持力度不断加大。去年，我们享受了近200万元R&D费用加扣除的优惠，预交时还可以享受软件企业二免三减半的政策。虽然一季度受疫情影响，但国家各项税收优惠政策不断出台，减轻了负担，增强了我们扭亏为盈的信心。”

同时，为进一步降低企业创新成本，甘肃省科技厅会同财政、税务部门，积极开展中小企业研发成本补助，直接补助全省862家中小科技企业和高新技术企业研发经费7740万元，其中兰州市争取补助经费2420万元。

疫情下，作为省级战略性新兴产业骨干储备企业的兰州安信铁路科技有限公司受到较大影响。国家税务总局兰州经济技术开发区税务局实施了“享受不来”、“接受不足”等“硬核”措施。上半年，允许企业享受软件产品增值税退税、高新技术企业所得税减免等税费优惠237.69万元，并向企业发送解困解困优惠政策。该公司首席财务官吴永成表示:“税务部门积极提供服务，使我们能够充分利用国家的各项优惠政策，这增加了我们应对疫情的信心，也为我们保持技术优势和不断开发拳头新产品提供了坚实的保障

R&D费用加扣政策能有效减轻税收负担，增加企业现金流，同时形成“R&D投资享受加扣红利，税收优惠红利回馈创新发展”的良性循环。

白兰国家自主创新示范区是国家在西部欠发达地区深入实施创新驱动发展的战略平台，是国家实施“一带一路”倡议、打造西部开放新高地的战略支撑。在兰州高新区，中电万伟信息科技有限公司专注于R&D云计算、大数据、人工智能、区块链、5g、信息安全等领域。2019年享受R&D费用加减政策，当年应纳税所得额减少1645.09万元。按照高新技术企业享受的15%的优惠税率，直接减免企业所得税246.76万元。公司财务部经理说:“这几年我们在高新技术上投入很大。R&D费用加扣除比例的提高和损失赔偿期的延长加快了我们的创新步伐。在税费减免政策的支持下，公司今年将进一步加大科技研发投入，提升自主创新能力。”

截至目前，兰州高新区158家高新技术企业享受折让1.4206亿元，扣除R&D费用，同比增长17.43%。同时，国家税务总局兰州高新技术产业开发区税务局组建“税务业务专家服务团队”，推广税费优惠“来不来就享受”、“项目管家”、“最多跑一次”、“承诺制”等服务，创新升级“银税互动”网上产品“税务电子通”，打造优质高效的税务业务环境，全面服务国家自主创新园区建设。

2019年，白兰国家自主创新区享受R&D费用加扣税的企业达到764家，占企业总数的46.84%。

兰州日报全媒体记者孙/地图