（本地）从“一张蓝图”到产城融合 获批8年 兰州新区魅力“蝶变”

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兰州新区建设成就显著，环境优美。2012年8月20日，兰州新区正式被批准为国家级新区，成为中国第五个国家级新区，也是西北地区第一个国家级新区。在希望的热土上，兰州新区拉开了开放、建设、发展的序幕。总投资3200多亿元，国内生产总值增速多年领先全国新区，常住人口超过36万人，核心区基础设施配套在200平方公里以内。沉重的成绩单背后是新区居民幸福感的显著提升。值此兰州新区获批8周年之际，本报报道团队深入新区建设一线，带您从产业发展、人才落地、生态新风、政改前沿、民生幸福等方面领略兰州新区的发展变化。

一个

持续的经济增长

增长率多年来一直领先于全国新区

巨大的经济带动效率是国家新区最显著的标志。八年来，兰州新区围绕“新经济区、新工业区、新制造区”的目标，加快培育和扩大先进装备制造、绿色化工、新材料、大数据、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业等。引进工业项目660多个，总投资3180多亿元，“三大500”企业达到300家，一个新的产业集群正在迅速崛起。

统计显示，兰州新区GDP从2011年的39.04亿元增长到2019年的243亿元，且增速持续多年，在全国19个国家级新区中排名第一。

2020年上半年，兰州新区区域GDP和固定资产投资增速将继续领先全国新区。

在过去的八年里，新区的公有制企业发展迅速。2019年，新区8家国有企业主营业务收入突破500亿元，增长120%，其中商业投资集团达到360亿元，城市投资集团突破100亿元，均进入全省国有企业前10名。

目前兰州新区的设备制造正在向高端迈进。在智能化、精密化、绿色化、离散化制造方向，布局石化重型装备、新能源装备、电器专用设备、数控机床等制造系统，引进石兰装备、兰州水泵、兰州电机、甘肃建头等130个先进装备制造产业项目，总投资570亿元，建设国家重要R&D，设计、制造、建设同时， 新能源汽车全链的延伸，生物医药品牌的推广，贸易物流的快速增长，现代农业的全球发展，新材料对战略性新兴产业体系发展的推动，有力地推动了兰州新区的优质快速发展。

2

改革继续深化

打造机制最活跃、成本最低、服务最好的新区

近年来，兰州新区以深化改革为推动优质快速发展的最强动力，充分运用先试点政策。在实施管理体制、干部人事、国有国企、招商引资、支持企业、农业农村等八大改革的基础上，进一步推进“1+6”综合改革，努力建设管理效率最高、服务水平最好、运行成本最低的现代化新区。

为了简化和优化行政审批，兰州新区全面实施了“承诺制、零收费、信息化、代理制”和“区域评估、多评估、多图、多测、多测”的简易审批。投资审批项目减少到13个，“承诺制”项目审批时限减少到26个工作日，土地供应时限减少到26个工作日，招标时间减少到20个工作日

这只是新区高效、高速、深化“分拨服”改革的一个缩影。同时，新区加大惠农惠企力度，全面落实普惠制和可持续产业发展支持和激励政策，对企业相关行政事业实行“零收费”，项目前期成本降低70%。企业养老保险单位缴费率下调至16%，工伤保险费率在现行标准基础上下调20%。增量配水一体化改革的实施，使电费降低了30%以上。

如今，兰州新区已经成为全国机制最活跃、审批最简单、效率最高、成本最低、服务最好的地区之一。商业要素成本降低20%以上，实现“最高管理效率、最低运营成本、最佳服务质量”的目标，被授予“中国最具投资和商业价值的新区(地区)”。同时，2019年被批准为全国唯一的绿色金融改革创新试验区。改革创新体系基本建立，优质发展动力不断增强。

三

走进“一带一路”

全面推进西部大开发，打造对外开放桥头堡

兰州新区位于兰州西宁城市群和白银都市区的中心，区位优势明显，核心竞争力和区域影响力进一步扩大。凭借中川国际机场位于新区的优势，蓝欣、宝兰等10条铁路干线贯通，徐岚-蓝欣东西通道、沈兰-蓝雨南北通道初具规模；连霍、京藏等7条高速公路连接内外。兰张34号线、中兰客运专线、景中高速公路、中白高速公路等重大交通项目加快推进，新区立体现代化综合交通网络加快形成。

在深入融入“一带一路”建设的过程中，兰州新区全面推进西部大开发，努力打造全省对外开放的桥头堡。目前，综合保险区、国际航空空港、铁路口岸、国际通信专用通道已建成“一区一港一通道”的立体开放平台，西北地区最大的跨境电子商务监管中心已建成。新区已建成木材口岸，粮食、肉类、水果、冷冻水产品进口专用口岸全面开放。综合保税区注册企业370家，2019年进出口总额增长110%，国际货运列车数量增长286%，进出口货物量增长333%。它成为中国第一个进出口相抵的城市，港口、通道、临时空立体一体化的新开放格局基本形成。

随着对外开放渠道的不断扩大，新区开通了6条国际货运航线，设立了俄罗斯、英国等4个海外保税仓库，实现了兰州至中亚、欧洲、南亚国际货运列车的正常运行，与俄罗斯、德国等40多个国家开展了大规模的粮食、木材、有色金属贸易。2019年以来，新区全面实施“单一窗口”，首放后纳税，报关项目减少45%，调查检查等待时间减少50%，报关时间减少1/3以上。已成为中国首批获批的陆港国家物流枢纽辅助枢纽。

四

提升城市品位

立足民生，居民幸福感稳步提升

八年来，兰州新区大力打造产城一体化示范区，把优化城市功能作为聚集人气、提升形象、争夺未来的“关键举措”，不断提升城市品位。居民幸福感稳步提升，秦王川河畔已形成适合居住和工作的现代化中等城市。

目前，兰州新区在建城市道路221条，总里程超过800公里。核心区200平方公里内基础设施配套齐全，率先实现全省“村村通”。已建成奥特莱斯、红星美凯龙等25个商业综合体，营业面积360万平方米，形成进口商品销售、大宗商品批发、名优产品、吃住游等多业态发展格局。人民生活便利舒适，常住人口从建设初期的13万人增加到36万人，人民生活舒适度、归属感和幸福感明显增强。

这几年也是兰州新区旅游业快速发展的八年。全球旅游业在新区得到大力推动，旅游经济发展成为经济增长的新亮点。引进落地工业项目20个，总投资156亿元。西部恐龙公园、青王川民俗文化村等6个文化旅游项目竣工投产，中川镇等8个项目加快推进。兰州新区已经成为兰州游客的首选目的地。

一指之内，兰州新区从蓝图变成了美好的现实，现代化的新区变成了美丽的“蝶变”。在沙漠戈壁的秦王川土地上，一座集生产和城市于一体的现代化新城正在乘坐新时代的高速列车。

兰州日报新闻全媒体记者周京波文/地图