（本地）坚守初心 勇担使命安宁区人大常委会监督工作高质量开展

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近年来，安宁区人大常委会主动适应新时期人大监督工作的新形势、新要求，紧紧围绕党委重大决策部署，牢固树立以人为本的发展思想，依法开展监督工作，坚持正确监督、有效监督、积极有效行动，努力做到五个“注意”，推动安宁区人大监督工作高质量开展。

注意选择“准”监管问题

安宁区人大常委会以服务发展为基础。除了法律规定的经常性监督问题外，它紧紧围绕区委的要求，政府在做什么，群众在期待什么，选择监督问题，保证监督的正确。

据悉，为加快建设“精致兰州，平安品质”，安宁区人大常委会对全区现代服务业发展、重点产业项目建设和税源培育、文化旅游产业发展等情况进行了专项检查。同时，围绕区委、区政府的重点工作，支持督促，以《甘肃省林业生态环境保护条例》、《兰州市河道管理条例》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规的实施情况为执法检查主题。

“我们把全区养老服务工作、棚户区改造、全区普惠幼儿园建设等涉及群众切身利益的热点难点问题作为专项检查课题。”安宁区人大常委会主任李诗祥表示:“通过精准选题，人们关注的难题得到了有效推进和逐步解决，努力实现了“人民有求必应，我要有所担当”的目标。

注意学习“彻底”的政策法规

记者了解到，安宁区人大常委会坚持代表在监督中的主体作用，高度重视提高代表履职能力，采取多种学习方式，让代表深入了解政策法规，努力为代表调查审议奠定坚实的理论基础。

在提高代表履职能力方面，安宁区人大常委会定期通过网络媒体向代表发送最新的学习资料、政策法规，方便代表查阅学习，每年为代表订阅杂志、报纸，不定期发送学习资料。

“在安宁区人大常委会每次会议和常委会主任会议上，我们都会安排专题研究，为每次执法检查和专题检查制定具体的研究方案，组织代表集中研究政策法规。”李诗祥介绍说，除了定期培训学习外，我们还将通过参观交流等方式培训全区各级NPC代表，并外出培训。同时，我们邀请辖区内高校的教授和专家对代表进行培训，通过培训，他们可以系统学习相关法律法规和NPC业务知识，从而有效提高NPC代表履职能力。

注意做“精”的调研和检查

为进一步提高监督质量，充分发挥人大职能作用，安宁区人大常委会下大力气做了细致的调查检查。及时制定了《安宁区人大监督早期调查流程》，严格按照流程开展工作，确保工作规范化、科学化。

“为了解决过去研究较少、对情况认识不清的问题，我们将在正式执法检查和专项检查之前组织起来，成立一个以常委会副主任为组长、相关领域人大代表为成员的研究小组。明确细化各研究团队的研究任务和工作目标，确保前期研究工作有效。”李诗祥说:“调查结束后，各课题组将分别对研究结果进行整理和总结。在执法检查和专项检查报告会议上，将指定一名小组代表进行重点发言，其他代表将进行补充和完善，进一步提高会议的效率和质量。”

注意审核“严格”的工作报告

审议意见是否有针对性？

容易实现吗？针对这两个问题，安宁区常委会着力提高审议质量，适时修订了《安宁区人大常委会听取和审议专项工作报告办法》，明确要求“一府一委两院”在规定时限内向人大常委会组成人员和到会代表打印相关工作报告，并提前进行审议。

据悉，安宁区人大常委会在审议报告的过程中，实行了重点发言人制度，要求发言人根据调查或检查获得的信息，对报告进行详细分析，表示问题不隐瞒，确保提出的建议切实可行。

李诗祥介绍，相关会议结束后，安宁区人大常委会办公室将在第一时间梳理审议意见，向“一府一委两院”及参与执法检查或专项检查的代表反馈意见，督促“一府一委两院”严格按照审议意见执行，并要求在规定时限内向NPC常委会报告执行情况。

注意落实“好”的意见

在走访过程中，记者了解到，安宁区人大常委会坚持监督与支持的有机统一，不断完善监督工作的方法和手段，首次修订了《安宁区人大常委会审议意见处理办法》，进一步加强了对意见和建议的监督。

据悉，安宁区人大常委会以审议意见的办理质量为出发点，成立了以常委会分管副主任为组长、相关工作委员会工作人员为成员的监督小组，对审议意见的办理情况进行跟踪监督。在跟踪监督过程中，对处理结果和报告不满意，审议失败的，要求重新研究处理意见，提请人大常委会重新审议。同时，安宁区人大常委会将及时向参加执法检查或专项检查的代表反馈情况，让代表掌握办理情况，持续监督相关工作。

“专题询问是人大开展监督工作的重要方式。为切实增强监督实效，安宁区人大常委会修订完善了专项询问方式，对专项询问中的细节进行了科学设置和合理安排。”李诗祥介绍，通过细化和加强专项调查中的各项工作流程，可以进一步加强对NPC的刚性监督，进一步提高意见和建议的办理质量。

兰州日报全媒体记者王晨旭