（本地）对中国特色社会主义制度和国家治理体系的系统完整回答

本篇文章1654字，读完约4分钟

张金生

十九届四中全会是承前启后、继往开来的会议，具有重大的现实意义和深远的历史意义。大会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大问题， 它不仅总结和回答了什么是中国特色社会主义制度的根本问题，而且是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，它还着眼于国家各方面的实践、治理、发展和现代化，指出了我国的治理制度是什么，指出了努力提高我国治理能力的方向和主要内容，这不仅是我们的现实行动纲领，而且为我国未来的发展和长期稳定奠定了长期的体制基础。

首先，系统完整地总结和回答了什么是中国特色社会主义制度

该体系具有基础性、全局性、规范性和长期性。新中国成立70年来，我们党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。经过长期探索和深化，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事和外交制度，不断加强和改善国家治理。特别是十八大以来，制度建设被摆在更加突出的位置，在坚持和完善党的领导、建设国家监督体系等一系列方面取得了重大发展。党的十九届四中全会全面系统地总结、梳理和完善了这些成就，指出了我国建设有中国特色社会主义制度在十三个方面的显著优势，梳理和回答了“坚持和巩固什么，完善和发展什么”的重大政治和发展方向问题，系统总结和完整提出了中国特色社会主义制度的完整框架和主要内容。这是会议总结的“坚持和完善”十三个方面，包括坚持和完善党的领导体制，坚持和完善人民所有制，坚持和完善中国特色社会主义法治，坚持和完善中国特色社会主义行政管理体制和制度，坚持和完善基本经济制度、文化制度、民生保障制度、社会治理制度、生态制度、军事领导制度，“一国两制”制度、人类命运国际共同体。以党的领导体制为主导的十三个方面的制度，初步形成了一个完整的体系和中国特色社会主义制度的各个方面，是对什么是中国特色社会主义制度的完善和全面的回答。这个回答不仅标志着中国特色社会主义制度的系统建立，而且为今后的进一步完善和发展奠定了最基本的框架、方向和基础。

第二，什么是我国的治理体制及其现代化

那么，什么是国家治理呢？治理是为了使国家更好地管理、建设和发展，实现国家的现代化，充分发挥中国特色社会主义的优越性。那么，如何使我国的执政实现这一点，最根本的遵从和依据就是中国特色社会主义制度，这是十九届四中全会提出的完整的十三个方面。系统的这13个方面结合在一起。它构成了我国的治理体系，是我国治理的最根本和指导依据。换句话说，最根本的是用这套制度化、规范化的东西作为治国理政的基础和依据。这一整套东西，包括和涵盖了方方面面，就是国家治理体系。中国国家治理的一切工作和活动都是按照中国特色社会主义制度进行的。

那么，什么是治理体系的现代化呢？即运用这种适合中国国情并被证明具有极大优越性的制度即治理制度，推动国家大力发展和实现各方面的现代化，充分发挥中国特色社会主义制度的优越性和先进性，并在实践中不断完善和发展这一提法，从而为人类文明做出贡献，这就是我们治理制度的现代化。

第三，大力提高执政能力，为各项工作做出贡献

通过弄清楚治理系统是什么，我们将理解治理能力是什么。执政能力，通俗地说，是指我们党的各级领导和干部，自觉地结合各方面工作的实际，创造性地贯彻和运用这一整套制度，推动各方面工作和各方面治国的水平、方法和成效。具体来说，要做好两个方面的工作:一是要强化制度意识，率先维护制度权威，以身作则落实制度，带动全党全社会自觉尊重制度，严格执行制度，坚决维护制度。二是要结合各自实际，严格按照制度履行职责、行使权力，创造性地开展工作，大力提高推进政治、经济、文化、民生、社会、生态等方面的能力和水平。，特别注重加强制度治理和法律。治理，综合治理，源头治理，夯实基础，优势、劣势、优势、劣势，更好地将我国的制度优势转化为国家治理效率，实现全面小康

兰州社会科学院研究室主任、副研究员