【要闻】药品电子监管码暂停,这个锅该谁背?
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文/王超
2月20日,国家药监局的一份公文使一直存在争议的药品电子监督管理代码有了阶段性的定论。
本文件是停止执行年1号公告关于药品电子监督管理的规定公告。
这个公告发表日正好是一年前,年一月四日。
本公告的第一份复印件是,到年12月31日前,中国国内制药公司、批发零售公司必须进入所有中国药品电子监督管理网,所有代码必须是“见代码”。
年的这个公告,中止了这份文件,相当于批准,在与前一段批发零售药企业的斗争中,政府退避了。
药品的电子监督管理代码,从2006年开始,在摇摇晃晃的抵抗中前进,年从生产到流通完全涵盖时受到最大的打击。
和,
经历了大浪的药品电子监督管理代码,虽然经过亲兄弟的食品电子监督管理代码的失败没有倒下,但在几家药品批发公司的轻型攻击中轰然倒下,不是小概率的事吗?
简单的公告其实看不到什么,满信号的释放是在十几天前。
2月6日,药监局发布了“妥善处理电子监督管理代码等历史遗留问题”的公告,看到该公告,超先声判断,国家药监局应该与电子监督管理这一麻烦划清界限。
让我们看看全文。
根据国务院办公厅去年12月颁布的《关于加快重要产品追溯系统建设的意见》的要求,建立健全食品药品的追溯管理制度是食品药品生产经营公司的主体责任,所有食品药品生产经营公司都将其生产和销售 食品药品监督管理部门可以给予必要的指导。
各监督管理措施的制定都要充分考虑其经济性、比较有效性、公正性、合法性,广泛听取各方面的意见,得到行政相对人的理解、合作和支持,共同维护广大客户的利益。
2006年以来,原国家食品药品监督管理局委托有关公司建设运营药品电子监督管理系统的历史遗留问题,对一些公司提出的关于电子监督管理代码实施过程中问题的意见,食品药品监督管理总局认真研究,妥善解决
第一段中“食品药品监督管理部门可以给予必要的指导”的意思是药品追溯系统的主体不是药监局,而是公司,药监局必须从主导的位置撤退。
毫无疑问药品电子监督管理系统是国家药监局从上到下推进,强制执行的。 这句话表明国家药监局不从事肮脏累的电子监督管理代码的宣传事业。
第2段提出的监督管理措施的制定是“考虑经济性、比较有效性、公正性、合法性,广泛听取各方面的意见”。
这是反省和道歉。 电子监督管理在上述特征中,至少在合法性、意见吸收方面,既然现在停止了,那么之前的宣传肯定不会吸收各方面的意见,而急于行动。 作为政府的主管部门,做出了错误的决定,即使是集体决定,如果导致公共资源浪费,也要承认错误。
第三段是寻找原因。 原因归结为“载入历史的问题”。
历史留下的原因,是谁留下的?
当然与这个班子无关,这是上次领导人留下的脏活。
主导药品电子监督管理代码的前任局长邵明立已经退居二线,原来负责执行的新闻中心主任朱国富也已经不在那个地位。 大换血后的总局,已经不用客气了,可以从容地切断。
这次药监局领导的态度非常确定:这个锅,这次班子不背。
二、
这次的“分手”作为蚂蚁健康,可以说是感到不甘心的人。 根据蚂蚁健康的公告,企业只为药品电子监督管理网提供技术支持和维护服务,这一切都属于国家药监局。
蚂蚁说想健康地把电子监督管理网系统交给国家药监局。
如果说电子监管系统是没有足够民主的决定,无视经济性和可行性的错误决定,这个漏洞由阿里巴巴接管,填补了相当多。
超先声写过几篇质疑药品电子监督管理代码的深入报道,业界人士认为电子监督管理代码除了决定流程有问题外,还存在经济价格高、效果不明显的问题。
电子监督管理代码在线,生产公司需要改造生产线,增加贴代码的人力和物资的价格,流通公司需要增加代码和存储设备。
经济上,经过生产线改造,药监代码的价格被分配,边际价格越来越小,加之药品生产公司是技术含量高的毛利产品,几年后,这个价格几乎可以忽略不计。
蚂蚁健康最牛的一部分是腐败变成魔法,将中信21世纪几乎做不到的电子监督管理网改造成了技术标杆。
蚂蚁健康把药品电子监督管理网基于云计算进行了技术架构改造,从网络、存储、服务器、缓存、分布从框架等各个方面进行了重构。 数据量增加了4倍,但解决时间缩短了20倍。
随着大数据和云计算的迅速发展,原来的负担变得非常低价格高效。 电子监督管理可以随时向监督管理部门传输数据,提供实时统计分析,调查违法违纪行为等。
中信21可以说原本是想借助政府专营的手段,简单地获得垄断利益。 但是经营能力和技术能力真的不够,结果把好生意搞得一团糟,最后不得不找到下一家。
经过良好的商业信用、过硬技术和操作经验的企业蚂蚁健康改造,电子监管系统再次脱胎换骨,但引起行业观察,翻旧账,电子监管系统发现、拥抱决策时的“原罪”,不明
这个锅,蚂蚁健康得背不动。
三,
你为什么决定慎重? 因为错误的结果很严重。
既然中信21独家建设和运营了药品电子监督管理系统,一定得到了国家药监局的许可和许可。 这个许可和许可在很长一段时间里蚂蚁收购中信21后,自然转移到蚂蚁的健康名下。
在市场经济中,合同受法律保护。 政府和公司都是市场的参与者,即使政府违反合同也要受到处罚。 行政诉讼法在做什么?
所以,国家药监局可以违约,回收电子药监系统,但有代价,除了政府权威和公共说服力受损外,预计还有很大的抚恤金。
中央政府在简化行政、削减公共预算的情况下,很难维持通常的日常业务,所以想向财政部要求公司赔偿金吗? 局长能在财政部面前开口吗?
但是这样一切都会结束吗? 当然不能。
剩下的药品电子监督管理系统,由谁管理? 但是,不妥协的国有财产、国家有关部门有责任使国有财产的价值增值,随意浪费,国家和人民不承诺。
虽然在超先声以前就分解了,但是这个系统不能是云计算和大数据有实力的国内企业(不能外包给与国家安全有关的外资企业)。 。
舍bat谁也运营不了,但bat中只有蚂蚁云计算技术和商业化是最好的,年4季度收入8亿19,000万元。
据以前的媒体报道,国家药监局将药监网交给“第三方专攻it服务,但不参与医药服务的公司”,为了避免这种国资被浪费,除了几个巨头以外,超先声认为谁有这个资格。
养天和等药店起诉国家药监局后,19家药店发表联合声明,全面取消现在的药品电子监督管理代码,建议蚂蚁健康彻底退出药品新闻化。
这些药店,如果不装清楚,就真的没有看到领域的终局。
看起来像是养天和起诉,国家药监局暂停了药品的电子监督管理代码,药店似乎是“反代码”中的主力。
实际上,暂停监管代码是合力的结果,在药店起诉只是导火索。 以往,药监局内部对电子监督管理系统有不同的看法,但在制药公司抗议最激烈的时候,由于与自己的好处无关,药店们游览了。
经过蚂蚁健康这两年的改造,药品电子监督管理系统不是完全无效的,而是可以产生利益。 这种能产金蛋的国有资产可以暂停,但不能丢弃。 否则,国资委方面怎么解释?
无论是药店还是民众,都可以提出自己的提案,但最终的决定恐怕是政府尊重现有的事实,使国有财产的利益最大化。
药店向蚂蚁诉说健康退出药品新闻化领域是胡说八道。 大家都是公司,在市场竞争中有好处,比较有特征的领域,在公平的竞争规则下,谁都能进去,谁能力强谁活着。
舆论威胁大众,限制对方进入市场,即使合乎情理也不符合法律。
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