【要闻】“三万亿级”广佛同城化加速：打造大湾区中轴

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原标题:“三兆级”广佛同城化加速:打造大湾区中轴

广佛同城化的进一步进展深刻影响着广州都市圈的内部循环。 另一方面，轨道交通实现了无缝对接，促进了两市内循环的快速发展，进一步刺激了成本。 另一方面，随着广佛同城化的发展，两个城市的影响在都市圈的它上很大程度上溢出来了...

gdp总量合计超过3兆的广州和佛山，正在走向“全域同城化”。

最近，广州、佛山两市共同制定了《广佛优质快速发展融合试验区建设总体计划》(以下简称“计划”)，在广佛197公里长的边界两侧，选择了629平方公里的具有快速发展潜力的区域，合力打造“一个领先区和四个领域”

9月2日，广州市计划和自然资源局发布了《一图读取-广佛优质快速发展融合试验区建设总体计划》，详细介绍了上述五个广大区的具体分工和广佛同城化的快速发展步骤。

根据《企划》，广佛同城化的空之间的布局形成“一核、一带、一廊”。 其中“广州南站—佛山三龙湾—广州荔湾海龙”的先导区是核心，与原两市中心区共同构成广佛世界超级都新都心。

中山大学岭南学院经济学教授林江在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“以先导区为核心，形成广佛的优质迅速发展和新的极核融合，是广佛同城的新高速发展理念，其中的关键是相关资源能够相互作用，

至今广东省委第十二届十次全会确定要加快产业高端化的迅速发展，加强佛山、东莞两个经济总量对万亿元左右城市的政策支持力度。 广佛两市核心区相距不到20公里，融合试验区的落地对全国其他“双子城”具有模范意义。

五大领域分工确定

广佛同城化进入第11年，两城市都成为兆gdp城市，意味着同城化进入了新的阶段。

林江说，目前广法经济快速发展差距相对较小，容易实现城市地区及公司、产业强联合。 广法两市经济、文化、教育等快速发展水平和以前传来的比较接近，人们的工作方法、经营者环境比较接近，对很多问题的看法容易形成共识。 广佛轨道交通、高速公路等基础设施建设进展迅速，建设了四通八达的交通网。

“在都市圈，广佛同城化程度居全国第一，产业结构上佛山制造业有特点，广州第三产业强，两个城市产业互补性也强”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚被21世纪经济新闻记者解体。

迄今为止的同城化已经奠定了良好的基础，未来广佛全域的同城化该怎么办？

根据“计划”，“走三步”。

其中，2022年，试验区初步建立了区域间协同管理体系框架，成为大湾区的政策创新高地。 2025年，试验区初步实现了区域间协同管理体系和管理能力的现代化，基本形成了广佛同城融合、贯通大湾区东西两翼的大湾区的中轴地位。 2035年，实现了区域间协同管理体系和管理能力的现代化，试验区成为广东港澳大湾区创新的快速发展增长和象征性战术大平台。

你如何实现这些目标？ 《计划》已经为搭载广佛同城的“一个领导区和四个区”进行了详细的分工。

具体来说，“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”的先导区总面积约259平方公里，发挥连接广州南站港澳、辐射内地的双向开放特点，将广佛科技城、文化新纽带和双向开放的广佛优质快速发展融合的新极核

另外，“花都—三水”试验区总面积约134平方公里，计划建设生态共享新能源和智能网联汽车产业合作快速发展示范区。 “白云-南海”试验区总面积约63平方公里，计划建设数字经济共同创新区。 “荔湾-南海”试验区总面积约88平方公里，计划建设有机更新的广佛金商贸区。 “南沙-顺德”试验区总面积约85平方公里，计划共同建设面向大湾区的自由贸易服务业和先进制造业融合迅速发展的试验区。

林江认为不同的计划各有分工，实际上从不同的层次探索广佛同城的模式和实施路径。 计划先行，其实给市场一个明确的信号，让不同种类的投资者在足够的时间和空之间积极规划投资相关的园区和项目。

华南城市研究会副会长孙不熟告诉21世纪的经济报道记者，随着《计划》的落地，广佛同城化有示范区，也有线索。 这些区域将来形成了人流、物流、资金流和产业聚集的地区。 重点是，两地政府需要通过模糊行政界限，充分流动要素资源，推进公共服务一体化。 随着公共服务的一体化，产业人才自然一体化。

广州都市圈的新机遇

根据《企划》，广佛同城化的空之间的布局是“一核、一带、一廊”。 其中，“一核”是建设广佛优质快速发展融合的新极核，“一带”是建设山达湾的广佛南北生态文化带，“一廊”是融合国际科技创新互联网的广佛科技创新走廊。

在“一核”和“一廊”中，“广州南站-佛山三龙湾-广州荔湾海龙”的先导区位置都很重要。 从“一核”来说，以先导区为核心，形成广佛优质快速的发展融合新极核，与原两市中心区共同构成广佛世界性的超都新都心。 从“一廊”来说，先导区建设广佛科技城。

此外，《计划》提出，先导区中的两个地块包括“番禺-南海-顺德”启动区和“荔湾-南海-番禺”启动区，先行建设启动区，推进要点项目共同建设，产业协同快速发展。

为什么以先导区为中心？ 孙不熟表明，该地交通特点明显。 “广佛想依靠广州南站访问广深创新走廊，引进资源。 广州南站很容易去深圳和东莞，所以这个地块的城市规划和东莞松山湖相似。 毕竟在珠江三角洲的腹地，如果基础设施好的话，很多公司都会来的。 ”。

胡刚认为，现在很多城市都在以交通枢纽为中心建设城市的连通线，将来的广佛两地也可以以广州南站为中心贯通城市间，实现与其他城市的交通连接。

广佛两地计划交通连通，共同建设广州28号线、佛山4号线等14条交叉轨道和增佛高速等29条道路。

未来形成了“中心直通、集线器共享、边界融合、互联网一体”的广佛轨道网络，计划了29个两市的联系轨道。 建立多级公路路段网，规划60条两市路段公路。

随着在广佛边界建设产业区、交通连通进一步加强，广佛同城化进一步深化，进入“全域同城化”阶段，这不仅对广州和佛山有重大利益，而且有利于整个广州都市圈的建设。

根据广东省的计划，广州都市圈包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮、韶关6个城市，gdp总量超过4兆，但仅广州和佛山gdp就占近85%。

胡刚指出，都市圈的迅速发展，依赖于中心城市的迅速发展，中心城市的迅速发展带动周边城市，广州都市圈为了迅速发展，必须搞好中心城市，佛山和广州的融合度大，极大地牵引整个都市圈。

根据广东省的计划，还提出加快构建“一带一区”区域快速发展的新结构，着力增强珠江三角洲地区的辐射推进能力和东西两翼地区和北部生态快速发展区域内的快速发展动力。

孙不熟认为，“一核一带一带”其实更强调珠江三角洲的领导作用。 广东还是要把珠江三角洲做大。 特别是随着广州都市圈的进一步快速发展，广州和佛山可以实现“1+1>2”的整合利益，使清远、云浮这些城市得到更快的发展。

林江表示，广佛同城化的进一步进展，将深刻影响广州都市圈的内部循环。 另一方面，轨道交通实现了无缝对接，促进了两市内循环的快速发展，进一步刺激了成本。 另一方面，随着广佛同城化的发展，两个城市的影响极大地溢出都市圈的其他城市，广州、佛山在现代服务业和先进制造业行业相互促进，更加出现了互补的影响。

(作者:陈洁:林虹)