（本地）打造“小兰帮办”政务服务品牌

本篇文章1520字，读完约4分钟

近日，市政府办公室发布了《关于实施优化经营环境条例的工作方案》。兰州市将通过清理不合理限制、提高审批服务质量、完善政策环境、不断提高司法执法水平，打造“小榄帮办”政府服务品牌，实现“零距离”、“零障碍”。

大力推广公司拍照后减证等便利措施

清理不合理限制，大力推进“负面清单+事后监管”模式，全面实施外商投资企业注册和营业部信息报告“一网管理”。在电力、通信、铁路、公路、机场、石油、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板重大项目，推进投资项目，吸引社会资本参与建设和运营。

清理各种准入限制，除法律法规有明确规定外，对本地企业开放的市场区域不得限制外国企业进入，在本地开展经营活动不得要求设立子公司；大力推进企业照后减证、一照多取、一址多照等便利化措施，努力解决无法取用的问题；政府机构或者个人不得利用职务之便干预或者干涉招标投标活动；严禁行业部门违反公平竞争原则，独立设置投标人和中介机构进行入围、备案和注册；鼓励采购人在政府采购活动中免收履约保证金。

全面建立三维“一窗综合验收”体系

不断简化审批程序，深化“一窗一网，简化办即刻”实施，进一步简化项目投资、企业启动、工程建设项目审批、房地产登记等环节和流程。依托政务服务四级整合，各级政务大厅将开展一事一办、一窗口一办，全面建立立体“一窗口综合受理”体系。同时，加强部门专网与政府外网的互联互通，推动企业专网与政府信息系统“应合”，政府服务数据“应回”；大力推进“网上办公、联合评审、区域评估、代理制、快递”，真正实现群众“少跑腿”、“零跑”；依托综合网上政务服务平台，推进非会议审批服务，加强业务协同，实现一套线上线下服务标准和一个处理平台，推进更多事项，更大规模实现“一网管理”；全面推行政府服务“好坏评价”制度，构建覆盖市县两级的“好坏评价”管理体系。

在有限的时间内实现水、电、气应用的一站式受理

在政务大厅设立副署区，完善“贴心副署”、“全市办公厅”名单，依托上门协助、全程协助、重点协助三大机制，对全市各类政务服务事项实行全区、全事、全系统、全流程代理，实现服务“零距离”、“零障碍”。

设立“企业启动”一站式受理窗口，实现市场主体登记、社保登记、公章刻制、发票申请等企业相关事项的一体化。不断完善“互联网加房地产登记”、“房地产登记信息管理基础平台”、“商品房转让登记信息预录入系统”，优化房地产登记业务流程；积极推进城市建设领域的“宽容受理+规划预审”和“信用承诺+宽容受理”，推进“宽容受理、并联审批、全程优化”，实现水、电、气申请一窗口受理，限期完成。此外，应取消户籍限制，建立和完善各类适用人才的“灵活”引进机制，严格执行新出台的“零门槛”人才和人口安置政策。

建立和完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制

积极落实减税、减费政策，清理规范行业协会收费；禁止非法设立新的保证金项目，稳步推行银行担保和保证保险替代现金支付保证金制度；加快全市工程建设领域综合保险发展，降低企业工程风险和交易成本。

同时，不断提高司法执法水平，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”的机制，绝不“新官上任三把火”。建立清偿和防止拖欠账款的长效机制。政府机关和国有企业要依法履行与中小企业签订的协议和合同，不得违背企业真实意愿，不得在约定的支付方式之外以承兑汇票形式延长支付期限；加快及时支付法律法规建设，完善守法诚信表扬机制和违法失信惩戒机制；规范失信惩戒对象纳入标准和程序，建立健全信用修复机制和异议制度，进一步推进“双随机一公开”监管、信用监管和“互联网加监管”改革。建立适用于各类企业经济纠纷的快速裁决机制，真正畅通企业诉讼“绿色通道”。

兰州日报新闻全媒体记者杨伟