（本地）多主体供给 多渠道保障 租购并举 兰州市力争5年新建公租房9万套

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小区干净整洁。陈玉社【本报】在商品房开发项目中配备公共租赁住房；鼓励棚户区改造项目实施自住剩余住房作为租赁住房；如果员工已连续3个月足额缴纳住房公积金，且我和配偶没有自住住房并租房，可以从配偶双方提取一定数额的住房公积金用于支付房租...4月14日，记者从市住建局获悉，市政府办公室近日发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革，完善住房供应体系的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确指出，兰州将以实现市民“住有所居”为目标，加快建设“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房体系，逐步解决住房发展不平衡和不足的问题，不断满足市民多样化的住房需求，促进兰州房地产市场稳定、健康、有序发展。

加快公共租赁住房建设和棚户区改造

未来兰州将进一步加大公租房建设力度，通过政府在划拨土地上统一建设和分配商品房开发项目两种方式筹集公租房。根据《实施意见》，兰州将力争在五年内建成9万套公共租赁住房，使全市公共租赁住房总量达到12万套，基本满足各类社会群体的公共租赁住房保障需求。从2020年5月1日起，市内新建住宅项目用地预留供应时，将在规划条件中明确土地受让方按住宅总建筑面积10%的比例分配公共租赁住房。

同时，加快棚户区改造。棚户区改造审批权限下放给区县，区县确定改造范围、户数、安置金额、土地所有权、拆迁期限等。，审查改造投资，确定改造计划，引进有实力的企业实施改造。重点推进城关区雁滩区、南砖窑、红泥沟、南河新村、北苑小区、七里河区老西站区、安宁区、西固区的村庄、兰州新区的棚户区。在棚户区改造过程中，要将棚户区改造与城市发展改造相结合，将棚户区改造与土地资源相结合，改善城市功能，提高城市管理能力，将棚户区改造与旧城改造和“排水绿化”相结合，将棚户区改造与改善民生、规范租售并举的住房保障制度相结合。以拆房降低密度、提高质量、解决功能为原则，推进旧城“减量开发”。鼓励棚户区改造项目实行企业自住剩余住房作为租赁住房，培育租赁市场。政府将棚户区改造项目剩余住房回购为人才公寓和公共租赁住房，拓宽了保障渠道。

完善住房保障配套政策

对于各类新引进人才，兰州将加大对人才的住房保障力度，提供实物保障、住房补贴、租房补贴三种形式的住房保障。逐步将投资企业的高级管理人员和人才纳入公共租赁住房保障范围。支持高校、科研院所等人才密集型单位依法用自有存量国有建设用地或通过棚户区改造建设人才周转公寓、专家公寓。

同时，加大公租房货币化保障力度。逐步扩大保障覆盖面，对符合条件的城镇低收入和中低收入住房困难家庭、城镇稳定就业和生活的农民工、退役军人、新就业大学生和青年医生、青年教师等人员应纳入公共租赁住房保障范围。结合各区县住房市场实际租金水平、政府财政承受能力、保障对象收入和家庭成员人数等情况。一、公共租赁住房租金补贴标准应及时调整，增强保障对象的租金支付能力。

针对老龄化社会的现状，兰州还将支持养老地产的健康发展，引进有实力的企业，培育新型的医疗养老综合体。探索制定养老机构运营补贴优惠政策。政府可以根据建设规模(包括改扩建)、总投资、土地租赁期限等指标给予一定的建设补贴；根据床位数、收养数、客户类别、入住率等指标，可以给予一定的运营补贴。

培育和发展住房租赁市场

《实施意见》指出，兰州市还将全面鼓励市场化租赁住房，解决住房困难。进一步完善“租购平等权”相关的各项政策措施，鼓励享受公共租赁住房货币补贴的人通过兰州房屋租赁服务平台租赁市场化住房，解决住房问题。依法登记的租房者可以享受国家规定的义务教育、就业、医疗、法律援助等基本公共服务政策和其他法律服务。鼓励当事人签订长期租赁合同，稳定租赁关系，保护承租人长期稳定的居住权益。

同时，还将对租赁主体实行税收优惠政策。个人出租住房收入按15%计算缴纳增值税；个人出租住房月收入不超过10万元的，可以按规定享受增值税免税政策；对普通纳税人出租营改增试点实施前取得的房产，允许选择简易计税方法，按5%的征收率计算缴纳增值税。为房地产经纪机构提供房屋租赁经纪代理服务的一般纳税人适用6%的增值税税率，小规模纳税人适用3%的增值税税率。

支持职工提取住房公积金缴纳房租，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入公积金缴存范围。如果职工已连续3个月足额缴纳住房公积金，且我和配偶已在本市缴纳非自住所有权住房并租房，可以从夫妻双方提取一定数额的住房公积金用于支付房租。

鼓励房地产开发企业利用自建房开展面向市场的房屋租赁业务；鼓励各类投资者和自然人依法设立房屋租赁企业；鼓励物业服务企业拓宽服务领域，开展“管家式”服务，为owners/きだよ 0号房提供代管理、代维修等服务；鼓励村集体和经济组织租赁经营自有房屋，出租符合消防、卫生、住房等安全条件的房屋。，并规范管理。

保持房地产市场稳定健康发展

严格执行兰州市现行房地产市场调控措施，认真落实价格备案、限购、限贷、限售等各项房地产市场调控政策，加强新建商品房价格备案，有效控制商品房销售价格上涨速度。根据市场运行情况，将商业地产贷款首付比例从目前的70%调整到50%。

加强市场监管，全面加强商品房买卖合同、存量房屋买卖合同、房屋租赁合同、房屋抵押合同的网上签约和备案。进一步加强对商品房预售资金和存量房屋交易资金的监管。我们将继续开展专项行动，打击违法行为，控制房地产市场混乱，保持房地产市场健康有序运行。

兰州日报首席记者陈伟